夏福林的话王清宇一下听就明白了，帝国人口虽然增加了几十倍，但也不过上十亿，就是全部集中在一个星球都显得非常少，何况帝现在撑握着好几个生命星球。

在这样的情况下，要再次开发一个生命星球，没有一点好处，估计是没有多少人愿意移民到那里。

帝国可不存强行要求民众移民的做法，移民只能是在帝国引导下，民众自愿才行。

想要民众自愿那自然得有利益可途，没有特别的好处，谁也不会拖家带口地搬到一个一无所有的星球生活。

王清宇沉默了一会儿说道：

“我知道你们的意思，无非是想为奇迹星的开发搞一些优惠政策，但我刚才也说过，奇迹星自身的优势太明显了。”

“光是离华夏星，炎黄星近的优势就比其他星系的生命星球强太多，有这样的优势想从政策上要到太多的优惠政策肯定是不可能的。”

说实在的，这些情况夏福林当然非常清楚，正是因为清楚他才找到王清宇商议，想商议出一个适当的移民优惠政策。

“目前我们提出优惠政策主要是个人及家庭为单位的移民，免去三年的个税，企业的话，税收三年之内按20%收取，之后两年按50%收取，另外就是每个移民补助2000炎元。”夏福林说道。

王清宇说道：“这个优惠条件己经非常难得了，想要像其他星系那样，争取五年免税可能性不大，不过我们可从其他方面给移民一些帮助。”

夏福林急忙问道：“清宇兄，说具体一点，任何一点有利于奇迹星移民开发的我们都不能放过。”

“我们在内部做了个访查，就我们刚才提出的优惠条件，采访的人众中，愿意移民的人可没有多少，那些企业在没有确定有多少移民的情况，更不会马上在奇迹星投资的。”

王清宇从办公桌上拿出两份文件说道：

“这是你们内阁送来的帝国上去年及今年上半年的经济调查报告，我从这两份报告上的数据想到一个不成熟的想法。”

“帝国在合并地球人类之后的这十多年，农业生产在开头几年中，每年都暴增，但这些年的产量可没有增加多少，市场上的粮价一直在小副上升。”

夏福林点了点对，这种情况夏福林当然清楚，因为粮价的上升是多种原造成的，但还算是比较合理，所以内阁并没有干涉。

在头几年粮食增加快的原因大家自然知道，是因为每年有大量人口从地球移民过来，帝国当时只能种植外星文星的高产物种新玉米。

不过那东西只是产量高，口感真不怎么样，只是能填肚子而己，当时的情况人口增加太快了，市场能供应得上消耗就是万幸了，要是的缺粮食可不是开玩笑的事，会严重影响社会稳定。

后面几年虽然帝国每年的种植面积都在增加，但粮食产量却没有增加多少，这主要是移民稳定下来了，生活水平提高，自然没多少人想吃口感差的新玉米了。

因为大米，面粉产量跟不上市场的需求，价格自然有所上升，正是这个原因内阁并没有干涉粮价的上升。

王清宇说的是农业方面的事，夏福林心里好像明白什么，他是要从农业上入手，可是农业上他实在想不出有什么好的招数能帮到移民开发的事。

像奇迹星这样靠近帝国大本营的生命星球，可不会出售私有土地，再说了，就算是开放更多出租土地，农业市场的容量也只有那么大，粮食产多了没地方去销化。

王清宇接着说道：

“其实这粮价的上升倒还在合理范围，不知你们发现没有，在最近一年多的时间内，牛肉的价格上升速度就有点不正常了。”

夏福林说道：“确实如此，我们己经收到民众反应这方面的问题了，正准备进行市场调查?”

王清宇微笑着说道：“其实你们很容易调查出来原因的，不过如果你们从帝国现在的人口结构分析就会得出原因的。”

“在合并地球之前，帝国的人口主要是以华人为主，虽然家家生活水平高，但华人对于牛肉的需求不是太大，主要需求的猪肉。”

“但现在的情况不同了，华人虽说还是占到大多数，但别的民族可是增加了好几亿人口，这几亿其他民族的人，生活习惯可是跟华人不同，他们很多人习惯西餐。”

“头些年这些人都是刚移民过来，身无分文，刚安定下来后，用钱的地方多，自然压制了他们生活水平，只能买一些价格相对比较低的大米，面粉之类的粮物。”

“但是现在十多年过去了，大家生活稳定，生活水平自然上来了，对牛肉之类的肉食需求增加了，可帝国在养殖方面因为种种原因，发展太慢了，市场供应不足，所以这两年牛肉之类的价格上升比较快。”

“我是这样想的，我们可以在奇迹星大力发展畜牧业，帝国从地球移民过来的人中，很多有这方面的经验可以利用起来。”

夏福林眼前一亮，说道：“我们可以暂停增加炎黄星出租农业用的审批，尽可能的把大型农业转移到奇迹星，以农业为龙头来开发奇迹星。”

“毕竟炎黄星的农业用地都是砍掉森林开发出来的，有点得不偿失，之前是没有办法，奇迹星的绿化时间短，开发起来也比较方便，树木都不太大，损失也比较小。”

王清宇点了点头说道：“我也是这样想的，但光是这样还不够，帝国现在还没有一个专业为农民服务的银行，我认为我们可以在这方面着手给出一些优惠政策贷服务。”

夏福林有些奇怪地说道：“帝国不是有农业银行吗？还要成立一个银行？”

王清宇说道：“是的，但现在的农业银行业务太杂了，并且贷款手续太麻烦了，要成立一家只针对农、林、畜等直接地种植养殖个人或者公司的农民互助银行，采用低利息的方式帮助广大农民。”

“说实在的，这个主意还是我陪爷爷种菜时，他说农民贷款难而提出来的，这样一个有针对性的银行帮助那些手上没有资金，但有技术的人，可以让他们大胆地租种大量的土地发展养殖业。”

夏福林说道：“我基本同意你的想法，看来我们内阁还有很多工作做得不细致，不够深入，这方面我们会深入调查一下。”