有个加起来只有不到五百人的部落留在了最后。荣皋觉得比较奇怪，但是现在自己可以轻松就将之消灭，所以传下加紧戒备的命令后，荣皋也就比较放心了。

荣皋不去找人家，但是这个部落的首领却找上门了，他们部落首领要求拜见荣皋。

荣皋的大帐中。

典韦站在帐外，张世平和苏双站在下手，张飞和赵云分别站在荣皋身后的左右。

那个部落首领一进大帐，就匍匐于地。让荣皋大吃一惊。

经过张世平和苏双的解说，荣皋明白了。

这个部落在部落兼并战争中连吃败仗，女人和孩子被劫掠一空，不能走的全被杀死，已经快要灭族了；只要再被敌对部落发现行踪，他们这个部落的剩下人就会被屠杀一空，就是不被发现，没了女人和孩子，整个部落也就没有了希望。一路来到这儿，看到如此强大的荣皋舰队，就生了投效之心，只求能够保命和让部落得到发展。

看到地下匍匐着的部落首领，荣皋脑中顿时一亮，如果建立自己的牧场，不就可以得到源源不断的马匹和肉食供应了吗？

当那个首领以他们的保护神和他们的祖先发下毒誓后，荣皋为这个部落首领分别赐名为荣牧，收留了这个部落。

二十多天后，运输船队在战舰的护航下赶到了，多了五百多人，回去时连甲板上都是人睡着，幸好没有遇上海盗。

抵达蓬莱，等候在此的乐进很是高兴，除了得到了两千匹战马外，他还得到了三百名鲜卑骑兵。

荣牧的手下被荣皋一下子征召了一多半，他根本不觉得什么，在他的心中，自己认荣皋为主人后，自己和自己族人的性命就全归荣皋所有了。相反，荣牧十分高兴，因为荣皋不仅让他管理三千多匹马和黄县的一万多头牛、三万多只羊，还答应给他和他部下每个人娶一个女人，虽然有一个前题条件：荣皋派来教他们礼仪的先生认为他们的礼仪已经学习合格了。

布置完毕，荣皋亲自带着荣牧和他的众多族人来到黄县、牟平和长广交界的居住地，白天荣牧和他们的族人放牧马群、牛群和羊群外，一到晚上就拼命学习礼仪。一个多月后，荣皋亲自前来考核，在礼仪上众人基本上合格了。荣皋大为满意，不仅为他们礼仪合格，而且主要是在这些专业牧人的放牧下，又加上有大量的精饲料的供应，马群和牛羊群的膘长得很快。

回到黄县，荣皋派人征调了一万户农户归荣牧管辖变成了牧户，同时征调了处在最边缘的黔陬、不其和长广三县的官府牛群和羊群，将之送到荣牧的牧场，为了不发生抢亲之类的事件，荣皋派人告诉荣牧：自己凭借本事去打动那些农家女孩子，让她们心甘情愿嫁给他和他的族人，如果有强娶行为，就让他自己拿脑袋来。

同时他命令乐进，所有的鲜卑骑兵打散，分配到各什，专门负责马匹的照料。

与此同时，他又派张世平和苏双带着运输船队前往秦皇岛，这一次的目标既有马又有人。

马匹只换回来了两千多匹，人口倒是大有收获。除了一个快被灭族的小部落三百多人全族加入之外，张世平刚好碰到了他认识的鲜卑一个大部落打了一场大胜仗，张世平用钢刀和食盐换回来了两千多男女俘虏，顺带送了一百个小孩。

又是拿保护神和祖先发誓，荣皋为那个投效的小部落首领赐名为荣放，将他手下的三百族人全部编入侍卫营照管马匹，同时又免掉了那些俘虏的奴隶身份，让他们归属于荣放，再派去八千户牧户然后在长广和昌阳交界的地方建立了第二个牧场。放牧的是两千多匹马和卢乡、当利、掖城和曲城四县的两万多头牛，近五万只羊。

到光和七年冬天到来时，荣皋又在昌阳和东牟交界的地方建立了由荣畜带领的三百族人和八千户牧户的第三个牧场，放有两千多匹马和牟平、东牟和昌阳的两万多头牛和五万多只羊。

进入东莱骑兵营和侍卫营的鲜卑族战士超过了两千人。

看着整个东莱蓬勃发展，荣皋没有怎么兴奋，他知道，按照历史的记载，第二年，也就是公元184年，就会爆发那一场动摇了整个东汉朝廷根基的黄巾大起义。

十二月一日，政令大评。现在县令大评已经改为了政令大评。

程昱负责的政令报告揭开了大评序幕。

全郡总人口共计达到了一百八十万人，农户八十万万人，渔户四十万人，三大牧场牧户十五万人，军队十三万六千人，商户三万人，官员两万人。另外在矿山、匠作营和官府各部门工作的民工包括他们的家人达到了二十万人，同时来自于各地的富人、各大家族和官员家属、家奴近七万人。

由于执行了五年免赋税的政策，加上东莱政府每家不允许拥有超过一千亩的土地和地租不允许超过十分之一的政策，所以百姓十分富裕。官府通过销售钢制工具、耕牛和食盐以及用粮食换劳役的政策，官府也囤积了大量粮食，每年不得不建立大量的新仓来储存粮食，从仓库中换下的陈粮都作为精饲料送到了三大牧场。

三大牧场存栏的马达到了一万匹，牛十万头、羊二十万只。按照主公的命令，不仅囤积了大量的干草，还有大量的粟米作为精饲料储备，宰杀两万头老弱牛和五万只羊后，其余的牲口可以安然度过严冬。

蓬莱渔港和各地渔户都已经挖了足够深的冰窖，用草包裹了大量的海水形成的冰块，准备伏季使用。

每户农户都喂养有猪、鸡等家畜和家禽，趁着寒冬，各地官府和农户、渔户都在制作熏肉和熏鱼。

各县令有充足的薪水和足够好的生活条件，加上东莱无孔不入的暗探的监督，工作都很称职。

接着是各部门烦琐的数据汇报，这几道议程武将都没有参与。因为以往的几次会议，荣皋都免对着众武将集体打瞌睡的尴尬，所以这一次他特别批准武将不参与。

等文官们罗嗦完了，武将们登场了。

于禁的步军发展到了五万人。其中轻步兵三万人，一万由管亥带领驻扎黔陬、一万由周仓带领驻扎长广、剩下的一万在黄县大营，在黄县大营还有一万长弓手、五千重盾手和五千长枪手。

乐进的骑兵发展到了五千人，颜良和文丑分别驻扎卢乡和长广，每日负责巡查边境。其余三千人驻扎黄县大营。

王越的侍卫营扩大到了两万五千人，黄县金矿驻扎一千人，由一个叫荣卫的军侯负；，炼钢营驻扎着三千侍卫，由已经提拔为都尉的荣龙驻守；招远金矿驻扎三千，由都尉荣虎驻守；牟平金矿驻扎三千，由都尉荣豹驻守；昌阳盐场驻扎三千，由都尉荣熊驻守；黄县官员府邸区驻守三千，由校尉典韦带领；剩余九千侍卫驻扎蓬莱大营，有王越亲自带领。蓬莱大营除此九千侍卫外，还有三万8岁至16岁的少年接受训练，少年上午学习读书写字和兵法故事，下午学习格斗、骑马和战阵。侍卫们每天都会洗脑，起床睡觉宣誓效忠荣皋、列队解散宣誓效忠荣皋、端碗放碗也要宣誓效忠荣皋，经过如此洗脑，侍卫们装备最好，吃得最好。同时荣皋给侍卫营一个特殊的编队方法，每曲人马里面有两屯骑兵。侍卫全军共有五千骑兵，还有五千匹训练用马。

甘宁的水军有一万五千水兵，龙船有十艘，蛟船有六十艘。

荣皋还有一只直辖的特种部队有五千人，在黄县旁边的几座大山里训练，除了少数几个人知道外，没有人知道这支部队是什么部队，只要靠近禁区第二道警戒线的人员全部被格杀了。

每个县拥有两千守城步兵和一千弓弩手。

除了这些军队外，还有两个地方属于军事编制。

郑浑的匠作营有三万人。

钟繇的运输船队有七千水兵，包括龙级运输船二十艘，蛟级运输船一百艘。

开完政令大评会议，荣皋晕头转向了。不过回到内衙，还有荣公和张莉两个人等着向他汇报呢。

荣公负责的军犬大营已经从侍卫营里独立出来了，他手下有五千人，军犬超过两万条。

张莉汇报的事情就多了，金矿、煤铁矿、盐场的收支，府中近三千多家奴的情况。

听着张莉的汇报，荣皋很快就进入了梦乡，梦中，是一面面在狂风和硝烟中猎猎飞舞的荣字军旗。