十几天后，关羽带领的部队也回到了青州。

通过这一次远征，荣皋会同一帮幕僚对自己青州军队的长处和短处进行了全面的总结。从武器装备上来看，青州军队装备极其先进，可谓无坚不摧；从武将来看，青州将领虽然没有吕布那种天下无敌的猛人，但是论总体素质来看，也是天下少有；从谋略来看，青州的将领从上将到普通的什长都经过系统的战术学习。按说应该无敌于天下，可是在每次战斗中，上上下下总有一种力不从心的感觉。所以部队应该对以往的战例进行全面的总结回顾。

青州军令又一次下发了，荣皋拿出一万大金币作为此次总结的奖励；同时宣布总结结束后，全军进行大整编。

大量的意见从战斗在第一线的士兵和中下级军官汇总到了荣皋和他的幕僚面前，既有兵器上的，又有战术上的，还有少量战略上的。

青州整编从军队开始了。

荣皋为了不和朝廷相关的繁杂制度发生冲突，被朝廷的那些监察官员和自己的那些潜在敌对势力利用来对付自己，决定在军队中推行新官衔制度和军制。

过去部队的最小作战单位为什，只有十个人，在这个时代那种以肉搏为主要作战形式的混战中往往没有形成战力就被整个整个的消灭了，所以此次整编，部队的最小作战单位扩大为三十人。陆军的具体改编为：

三十人组成一个小队，设小队长一人，小队副三人。

十个小队组成一个中队，设中队长一人，中队参谋一人，中队副三到五人。中队级别军官可以拥有五到十名护卫。

十个中队组成一个大队，设大队长一人，大队参谋一人，大队副三到五人。大队级别军官可以拥有最多一个小队的护卫。

若干大队成立一个师团，设师团长一人，副将一人,参将一人以上，偏将三至五人。师团级别军官可以拥有最多一个中队护卫。

师团以上还可以组建军团，但是由于青州目前没有如此多的军队，所以暂时就没有足见军团了。

由于在这种冷兵器作战中，军官往往是攻击的主要目标，所以护卫的伤亡是最大的，因此为了让军官们放心，所以各军官的护卫由他自己寻找组建，每人护卫的人数则根据他的军功和资历由荣皋和他的参谋总部确定。

同时大批的各级军官提出，单一兵种虽然便于管理和后勤补给，但是单一兵种在战斗中往往不能形成合力，极大的限制了先进装备发挥出作用，所以军制的一个重大改变就是既保留了只有集中才能发挥最大力量的单一兵种部队，又组建了混成部队。

第一师团由荣皋过去的近卫军组成，由荣皋亲自担任师团长，典韦为副将，郭嘉和田丰为参将，三个偏将为张飞、赵云和太史慈。下辖骑兵大队四个，战车步兵大队六个，徒步步兵大队两个，一个特种营，一个专门保护荣皋的亲卫骑兵大队，全师团作战人员近四万人。没有编入第一师团的近卫军改编为内卫部队，共计十五个大队近五万人，由内卫将军王越指挥，直接由荣皋节制。

第二师团师团长为战功显赫和武力无敌的关羽；张辽也凭借他亲自训练的建立了大量功勋的一个大队三千“雁北骑”获得荣皋和众将的认可，成了第二师团副将；考虑问题比较全面而且比较世故的荀攸作为参将，既可提供关羽最好的建议，又不至于同傲慢的关羽冲突；颜良、文丑、周仓和被关羽从战场上擒获的华雄则成了地二师团的四个偏将。下辖骑兵大队六个，战车步兵大队四个，一个特种营共计作战人员三万五千人。

第三师团师团长于禁，副将乐进，参将为荀彧，偏将为李典、廖化和宗宝。下辖骑兵大队两个，战车步兵大队两个，徒步步兵大队八个，一个特种营共计作战人员近四万人。

第四师团师团长臧霸，副将管亥，参将沮授，原泰山黄巾的几个首领，后投降后经过大半年的学习孙观、吴敦和尹礼为偏将，下辖骑兵大队两个，战车步兵大队一个，徒步步兵大队九个，特种营一个共计作战人员近四万人。

第一和第二师团为主力师团，承担主要的作战任务，第一师团和内卫部队驻扎东莱，第二师团驻扎在黔陬，随时威胁陶谦的徐州；第三师团主要承担青州防务；第四师团主要承担的是镇守泰山郡，与此同时，大批的泰山黄巾家属被安置在了青州，基本上泰山黄巾骨干的家属都被安置到了东莱有效的遏制了泰山黄巾的再度反叛，加上管亥超过臧霸的武勇和沮授高超的智谋，泰山黄巾组成的第四师团基本被牢牢控制。

另外青州每个县成立了少则一个大队，多则三个大队的民团。这些民团领到武器装备后回到家中，每年参加两个月左右的城墙值勤，每个月进行十天左右的集中训练，战时为兵，平时为民，组成了人数多达近三十万的民团部队，由民团将军钟繇节制，钟繇手下还拥有一个骑兵大队、一个战车步兵大队、一个徒步步兵大队的精锐人马，担任所有民团的教习。虽然钟繇手下节制有近三十万大军，但作为预备役部队，一则无法集中，二则野战战斗力实在很差，所以不存在多少威胁。同时野战部队的四个师团可以随时到他的民团中抽调能力出众的人员补充消耗，也极大的削弱了他的力量。

水军荣皋在制造了大量战舰后，分成了两个舰队，第一舰队驻扎蓬莱军港，拥有龙舰三十艘，蛟舰四十艘，巡查小舰一百艘，后勤龙船四十艘，蛟船一百艘，主要的是控制整个渤海湾（荣皋安排大批人从太阳能充电的手提电脑上描下了一副巨大的全国地图，当然只有一副）和黄河一线。舰队都督为甘宁，副将为鲁肃。

水军第二舰队驻扎在青岛港，只拥有龙舰十艘，蛟舰却拥有六十艘，巡查小舰二百艘，后勤龙船四十艘，蛟船一百艘，主要目的是从海面上威胁徐州同时控制长江。都督为周瑜。

军队的大分家和大合并动作是十分巨大的，吓得周边的袁绍、曹操和陶谦也调兵遣将，加强防范。

内政上，荣皋也进行了大改革，当然使用了大量新名词，避免和朝廷制度发生冲突。

程昱、张昭和张纮三人为内阁部长，负责代替荣皋处理所有政务，除了荣皋可以独立发布政令外，其他所有政令必须有他们三人的大印才可以发布，在青州实行。

华歆、邴原和管宁三人为监察部长，负责监督青州所有官员的工作，他们可以弹劾任何一个官员，甚至他们可以罢免县令以下所有不称职的官员。同时，华歆担任外交部长，负责对外交往，而邴原和管宁担任学部部长，负责青州境内的各级教育。

毛玠为内务部长，指挥所有对内对外的谍报人员，当然，对内的谍报上报荣皋后都是和三个监察部长分享了的。

当貂禅基本接过了家，开始管理后，在众人的反对中，荣皋坚持让张莉成为了财政部长，管理青州所有的经费开支，后来事实证明，在张莉的管理下，青州的财政不仅承担了巨大的军费，还有比较丰厚的积蓄。

张世平和苏双为商务部长，负责对内对外的商业交往。他们二人主要对张莉负责。

郑浑为工部部长，他接过了黄县秘密基地的指挥权，手下指挥着超过十万工匠和他们那几十万家属，极大的满足了他指挥人的**。

张仲景和荣经分别担任医务部长和医务副部长，张仲景主要负责医药种植、开发、制造、医生的培养和民间医疗；荣经则主要负责军医的培养，为各师团配备军医。

军队调动完成后的青州一下子安静了，每日除了在青州的边境上看见全副武装的青州骑兵来回巡逻，将躲避战火的百姓集中，送到有土墙围着的巨大的难民营，进行甄别后，分到青州各县安置。除此之外，青州军队都是每日躲在他们面积庞大、设施齐全、防备森严的军营训练。

就这样，在天下熊熊的战火中，青州安静了下来，好似一头巨龙进入了冬眠。

青州冬眠了？

答案肯定是否定的，因为他们手中兵器只是越擦越亮，寒光已经在鞘中掩藏不住了。