第一百二十一章 发改委的前身?
作者:蓉城秋雨      更新:2017-12-19 12:26      字数:10705

夏日的清晨空气清新。

郭凡驾车驶往高新区政府临时所在地。盆地水蒸气不容易挥散,到夜间气温降低,便容易下雨。益都市昨天晚上就下了一整夜的雨,路面有些湿滑。

这场雨也驱散了早晨常见的雾霭,视线变得格外清晰。

高新区企业目前规模较大的还只有郭凡开创的三家伪外资企业,分拆的国企厂房正在最后的建设中,乡镇企业主要集中在宏圣乡,在万红乡一片就还只剩下一个小型电缆厂,和姜凯等人开办的塑料厂。

双环等三家公司实行的是封闭式小社区管理,因此路面上除了往来运送货物的车辆,并没有其他汽车,连行人都很少,路面显得很空旷。

随着姜沛进入省委,姜凯被调到政策研究办公室,等于是被闲置起来。姜凯也似乎对前途灰了心,整日里就捉摸着如何经营好他的塑料厂,每天到单位点个卯,随后就来到塑料厂,一待一整天不见外人。

在他的尽心管理下,塑料厂的生意靠着加工鼠标零部件,越来越好。原来从塑料研究所聘请的一名厂长,也辞去了塑料研究所的工作,成为企业的专职厂长。

凭着和塑料研究所的关系,姜凯最近渐渐扩大了塑料厂的规模,生产线从最初的一条增加到了五条,工人也从一百人扩大到了现在的四百多人,成为本地一个颇具规模的塑料加工厂。生产的产品也从单一的鼠标套件,向生活日用品多方面发展的道路。

他最近还捉摸着从塑料研究所引进技术,生产高强度的塑料制件自行车。

姜凯虽然对自己被调离感到愤愤不平,但和郭凡之间还是保持着良好的关系。究根结底,当初如果没有郭凡的建议,开办起这个塑料厂,他被张瑞光冷冻以后,未来会更加灰暗,而不像现在,可以把政途的满腔抱负,转移到企业经营上面来。

尽管郭凡很少到塑料厂去,但该给他的那份红利从来没有少过。

这也成为他可以随意用钱而不被人举报的最好掩护。

郭凡驱车经过双环公司的大门,拐入旁边的岔路,这条路的尽头只有高新区政府一家单位,开车大约就两三分钟的路程。

他远远地就看到路边,有一个年轻女孩子的背影看着有些陌生,正向着高新区政府走去。

他松开油门,车子缓缓向前滑行,在即将超过那名女子身边的时候,他认出了对方正是昨天刚来的袁可琴!

今天的她穿着和昨天完全不同。

昨天的她穿着一身白色的裙装、白色的凉皮鞋,看起来就如同一个白衣丽人。而今天的她,却改穿了一身香芋色的娃娃领紧袖口上衣,下面穿了一条黑色的热裤,脚下蹬着一双阿迪达斯的旅游运动鞋,一头披肩长发随便箍了一个发夹,在身后随着她走动一摇一摆。

热裤紧紧缚住大腿,黑色与皮肤晶莹的白皙对比强烈。

看起来非常的青春性感。

汽车驶进的马达声惊动了对方,袁可琴半侧着身子,首先看见车牌,然后透过车窗,看见了正在向她打量的郭凡,她笑着扬起了手。

郭凡回了一个微笑,略略点头,没有停车便从她身边开过,只是放慢了速度,以免溅起路面的积水。

他通过倒车镜看见袁可琴似乎对他不停车不满,冲着他的方向,嘟着嘴努了一下,伸出右手大拇指朝下做了个手势,估计不是骂他“没品”,就是不懂怜香惜玉。

他笑了起来。

这等女子可远观而不可亵玩,敬而远之是最好的相处之道。

他到了高新区政府,拿上副驾座上的一束鲜花,停好车上楼,打开自己的办公室,地上还有淡淡的水渍痕迹,正在快速变干,这是郦惠又已经帮他提前做完了清洁卫生。

高新区政府里,也只有郦惠有他办公室的钥匙,每天都会提前帮他把清洁卫生做好。郭凡也没有特意向她表示过感谢,她也会在他到办公室以前便完成清洁,然后锁好门窗,两人从来都没有见面,仿佛是理所当然。

郭凡敞开办公室门,让地板上的水渍快点干。

他像往常一样,怕踩脏地面,没有进屋,在走廊里转了一圈,各个办公室都看了一遍。

自从各个职能部门都搬到旁边其他的临时办公楼以后,主办公楼就只留下了七个领导的办公室、党政办,而业务科也因为接受他直接领导的关系,也留在了主办公楼,算是一个特例。

他首先去的是业务科,郦惠忙完了他的办公室清洁才回来,此时正在擦拭整理她自己的办公区域。

郭凡和科里几个年青办事员随便说了几句,看郦惠加快速度忙完了清洁,才踱过去和她聊了了今天的工作安排。

高新区的工作逐渐铺开,他一天要忙的事情也多了,对于业务可以经照顾不过来。

现在业务科主要是骊惠在主事,她虽然性格比较柔弱,不喜欢争权夺利,但交待给她办的事情,她都能妥善地安排下去完成。

两人聊了大概有一刻钟,郭凡便离开了业务科。

从始至终,两人就没有说过什么私事,更没有亲热话,全部都是公事方面的交流。只在临走的时候,把手中的花束插在了郦惠桌面上的花瓶里,朝她笑了笑。

每天早上一刻钟的简短交流,成为他们两人之间心照不宣的相处方式。

每天一束鲜花,也是郭凡不多的浪漫表露方式。

但他能感觉到,当他每天带来一束、花瓣上仍然带着露珠的鲜花,帮她换上时,郦惠那发自内心的喜悦。

旁的人也很有默契的,在这个时间段里从来不来打搅他们不多的相处机会。

郭凡从业务科出来,又到党政办转了一圈,看看有没有需要向他汇报的工作。这是高建云的管理条块,为了尊重对方,也是为了团结领导班子,一般性的事务他从不轻易插手,干涉对方的领导。只有特别需要向他汇报的工作,他才会让李子清主任对他单独说明。

不但是对高建云管理范畴的工作这样,对于其他的领导班子成员,他都是如此。

也因为他从不胡乱踏入对方的管理权限,上行下效之下,领导班子的成员也养成了不要随意越界的习惯。只有在对方管理部门无法联系直属领导、事情又比较紧急的时候,其他领导才会主动出面帮助安排一下,一旦对方的主管领导回来,也会立即向其说明,以免引来对方的误会。

这种各管一摊、界限明晰的工作关系,降低了部门内斗,明确的责权关系也让各个领导成员之间空前团结,各项工作既有分工又有协作,相比较于人事复杂的东西城区,高新区的行政效率高出不止一倍!

郭凡随后一一去了高建云等几位领导的办公室。

他很看重早上这一轮工作交流,尤其是这种不公开的私下沟通。领导间的大多数分歧,除了派系斗争和立场之外,多数源于相互之间的沟通不畅。作为高新区的一把手,郭凡在坚持自己的执政理念的同时,很注意听取同事们的意见。

他一直认为,私下交流,比把矛盾在办公会上公开更适合于解决问题。

矛盾在办公会上公开以后,持反对意见的领导为了在其他人面前维持自己的面子,很难理性地进行思考,普通的事务性意见也很容易演变为立场之争。即便他利用一把手的身份,强行做出决定,也会让做出让步的领导感到掩面无光,从而心中留下芥蒂,不利于班子团结。

因此,在早上这段时间,听取一下基层干部的意见,和领导班子成员私下交流看法,统一认识,成为他一项雷打不动的例行安排。

今天也是如此。

他在与高建云对下一步的工作安排达成一致以后,来到了余水的办公室,发现办公室房门紧闭,对方还没有来。(逝去手打 shouda8。com)

他看了看手表上的时间,已经是早上七点五十九分了。

八点半上班,这个时间倒不算迟到,但通常早上这一个领导私下交流时间,班子成员都是清楚的。不但郭凡会主动到各个成员办公室和他们交流,其他领导也向他学习,彼此之间也会在这个时间段相互走动。特别是有协作关系的领导,更是利用早上这段时间私下沟通,对一些悬而未决的问题,统一认识,到了办公会的时候,大家讨论的就都是一些考虑成熟的事务,很快便能达成共识,有效地加快了行政处理流程。

“这个余水最近怎么搞的,又是这么晚来!”郭凡皱了皱眉头。

他这样不满,是因为余水这样的晚到已经不是一次两次了。最近一段时间,余水多次晚到,大多数时候是掐着点到,有几次还错过了办公会的时间。

郭凡曾经私下找他谈过几次。

但余水也是无开奈何地表示,他因为主持小区开发,省建、市建公司的领导经常找他一起出去“坐坐”“喝两杯”,有时候还会拖着省建设厅、市建设局的领导一起来,他考虑到大家都是合作关系、小区开发的重要性,迫不得已出去应酬,每次都被灌得酩酊大醉被人送回家,起来晚了也是没有办法的事情。

他说得理直气壮,但郭凡觉得事情没有这么简单。

也许,该加强一下对余水工作的关注。

郭凡是从后世来的人,知道主持国土、建设、房屋管理工作的领导,被“双规”的层出不穷,一茬接着一茬,就像被割麦子似地,割完一批,新来的依然故我,直到被纪检部门带走。

这个部门的管理者,面对的诱惑太多、太大了,能够始终如一把持得定的,很少。

他不能说余水就已经走到了那一步,毕竟从目前的账目情况反映,余水的工作还是可圈可点,没有出过一点纰漏,钱都是及时上了帐,自己并没有贪吃贪占。

但他必须警惕这种后果。

对他来说,高建云、余水和他都是第一期搭班子的成员,他不希望看到这两个人,因为利欲熏心而被人拉拢腐蚀,最终落马。

他是一个念旧的人,他希望他们之间能够善始善终,他不希望看到曾经的战友同事,因为个人贪念站到了他的对立面。

郭凡离开余水的办公室,按照班子的排序,依次去了其他几个副职的办公室,和他们交流完毕,才回到自己的办公室。

刚走到办公室门口,他就看到一个女子正坐在他办公室沙发上,悠闲地看着报纸。

是袁可琴。

他的眉头微微地皱了一下,对于这个女子,他实在是不想接近。但人家找上门了,躲开也不是办法,更显得他胆小怯懦,让人耻笑。

他松开眉头,笑呵呵地走了进去。

“是袁主任啊,怎么找我有事?”他大跨步来到办公桌前,提起电话,接通了高新区公安分局筹备办公室的内部电话,“沈旭,你到我这里来一趟,嗯,就你一个人,对,有些安排。”

他放下电话,没有大刺刺地坐回到老板椅上,而是拖了一张折叠椅,和袁可琴隔着一张木几相对而坐。

这是表明双方地位相等,一种主动示好的做法。

“早上我看见袁主任是走路来的,市里没有给你配车?”他不等对方开口,抢先把对方可能生气的事项说了出来。

“张伯伯本来是要给我配车的,我没要……”对方放下报纸,果然顺着他的话头就接了过来。但对方的思维反应很快,没有被他的话打乱自己的想法,立即说道,“郭科长,车不车的没什么,每天搭公交车我也习惯了。不过我是来工作的,可是我到计委办公室去看过了,发现根本就没有什么事做!郭科长,我来找你,实行请你给我们计委安排一下任务!”

“是这样啊……”郭凡笑容不变,内心却纠结万分。

您大小姐感情还真是来上班的啊,您就不能消停点,老老实实领工资,别来上班行不行?就算您考虑到影响来上班了,老实待在办公室,看看报纸啊、小说什么,不是轻松自在?

说实在的,郭凡还真给计委找不到什么活干!

计委的职责,在国内是编制国民经济计划,监督国家经济政策执行,指导国家经济完成生产计划的主要则权部门。

在这个时代,可谓是计委吼一吼,全国都要抖一抖的重要部门。

可在高新区还真没他们什么事。

高新区的前身是宏圣乡、万红乡两个乡,扩展以后又加上了五营乡、沙河乡、三林乡等四个乡。整个高新区内,以前只有宏圣乡算是工业乡镇,有一百多家乡镇企业,其他五个乡,基本都是纯农业乡,仅有农机维修站等少数几个工业性项目。

按照国民经济的地位而言,乡镇企业就是那二妈的孩子――没人痛!

财政拨款近乎于无。

贷款,没有市里领导的条子银行根本就不正眼看他们,贷款的回扣也比国营企业高得多。贷一万的款子,银行信贷员就敢张口要二十到三十个点子的回扣!

国家在编制财政计划的时候,都不把乡镇企业作为考核对象,没有下达生产指标。没有生产计划,当然也就没有政府业务,乡镇企业的生存,全靠自己出去揽业务回来做。在全国只有国营企业的经济现状下,大多数乡镇企业都是去国营工厂,求爹爹告奶奶,揽些零碎加工业务回来糊口,虽然乡镇企业数量很多,但上规模的几乎没有。

宏圣乡的乡镇企业走的又是另一条路,机械加工业全无,企业集中在皮革、皮鞋、服装这种劳动密集型产业。

后来高新区建立,宏圣乡也没有什么变化,万红乡倒是有了翻天覆地的变化,可惜来的是外资企业,两年免税、三年减半收税不说,国家计划指令也命令不到他们头上。

现在郭凡把十四家国有企业分拆以后搬迁过来,但即将实行的是独立核算、自主经营的市场经济,也和计委不沾边。

即便以后高新区蓬勃发展,产业规模不断扩大,也没有计委可以发挥的余地。

袁可琴向他要工作,他想来想去,硬是想不出给她什么工作好。

郭凡憋了半天,脸都快笑得僵硬了,才说道:“袁主任,你才到我们高新区,对于情况也不是很了解。我看你是不是先熟悉一下……”

“不用了!你们高新区的所有资料我都看过了……另外,高新区计委的相关业务我早上也都熟悉了!”袁可琴嘴角略略一歪,什么业务,高新区计委哪有什么业务?除了一堆省市、以及高新区下发的各种文件,就没有一件正事,这才是她火的原因。

要吃干饭,她还不如回北京吃去,何必到西平省这个全国知名的贫困省来吃苦?

想把她当门神挂起来,没门!

“要不先做一点调研……”

“调研什么?”袁可琴眉毛弯弯,笑容甜美,盯着郭凡的眼睛中却没有笑意。

“呃……”郭凡语塞,是啊,调研什么?

没有可调研的内容,还不是空对空!

可我就没打算让你做什么事,你这么苦苦相逼做什么?高新区也不是计划经济,计委在这里就是一个清水衙门,你让我给你们找什么工作干?

郭凡笑不下去了,他决定坦诚相告。

“袁主任,这个我就说实话吧,高新区是一个新成立的区,目的是效仿深圳、广东的改革开放,是我们西平省、益都市对外开放的窗口,希望招揽足够多的外资企业来这里投资建厂。为了让外资能够来,我们特别放宽了经济政策,以适应市场经济的需要……”

“你说这么多,就是想告诉我,计委在这里没有用,是吧?”袁可琴很有涵养地笑容不变,但话音很清冷。

郭凡很想用更柔性的词汇来解释,但看见对方清冽的眼神,最终点了点头:“你说得没错,就是这么一回事!”

袁可琴忽然笑了。

她的眼睛里,仿佛冰雪融化一般,露出了一丝波光,由一个清冷的干部忽然变为一个柔情的女子:“谢谢你没有编更多的谎话来欺骗我,我最恨人满口花言巧语,却空洞无物。好吧,看在你如实相告的分上,我小小地提醒你一下,我来的时候,市委张书记可是特别说了,我是‘计划和改革办公室’的主任!”

“计划和改革办公室……”郭凡细细地咀嚼着这句话,忽然身体一震,愣愣地看着对方。

这,是不是就是后世发展与改革委员会的前身?

由于国民经济转向,从计划经济转为市场经济,国家计委后来似乎是和其他几个部门合并,改名为发展与改革委员会,简称发改委!

在后来的国退民进中,发改委作为主要的管理部门,实际上起着主导国家经济变革政策制定、执行的决定性作用。

难道袁可琴现在所担任的“计划和改革办公室”,就是未来发改委的雏形!

郭凡念头急转,对方既然有了这个身份,那他是无论如何也阻止不了参与到高新区具体经济决策中来了。

既然是这样,他与其步步被动,不如主动出击,他坦然问道:“那么袁主任认为,你们计划和发展办公室的主要职能,和目前的工作重心是什么呢?”

看他在一瞬间就调整好状态,袁可琴眼神中似乎有一丝惊讶,她眼中的笑意更加浓郁,轻启朱唇,淡淡道:“调研!”

调研!

此调研非彼调研!

起先郭凡提议的调研,实际上是局限于计委的工作职能内的调研。高新区没有计划经济,那么调研也就是拿着党政文件,虚应故事。但袁可琴在表明她还身兼着“改革”这一职能的时候,她口中的调研,实际上就涵盖了高新区的所有工作,从党的事务,到政府事务,到政策制定、执行,以及下面具体的厂矿企业,乃至私有企业、外资企业都成为了她调研的对象!

所有的工作,都打着为改革服务的旗号,谁也无法干涉!

郭凡瞳孔一缩,又缓缓松弛。

他向着对方主动伸出手:“我代表高新区政府,正式欢迎袁主任加入我们的队伍,一同为益都市人民、高新区十多万群众的未来前途而辛勤工作!既然袁主任希望深入基层展开全面调研,如果不介意的话,不如可以和我一道,我也是个在办公室闲不住的人,满高新区到处乱跑,袁主任也许可以从我这里,看到一个更加真实的高新区!”

他不再回避。

想要敬而远之的念头,迅速被他抛在脑后。

他不会放任袁可琴在高新区、在他的辖区内肆意妄为。这是一个可能潜藏着巨大破坏里的炸弹,既然无可躲避,那他只有迎难而上,争取把对方纳入自己的控制之内,至少要时刻纳入视线,及时给与处理。

他表示欢迎的话里,也隐含着潜台词:“你的调研结果关系着十几万干部群众,你的调研结果也有可能影响到益都市上百万老百姓的未来前途,请你一定要慎重、科学、客观地看待各种新形事务,不要盲目做出决策,这是事关国计民生的大事,我会随时关注,决不允许你肆意抹黑破坏!”

袁可琴眼中的笑意散去,她也慎重地伸出手,和郭凡紧紧相握:“客观公正是我一直以来的工作准则!”

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更新晚了,抱歉!

可能是人太疲倦,昨晚一觉睡到今天下午三点才醒,足足睡了十六个半小时,我从来没睡过这么长时间,起来感觉眼睛都肿了。