柳婉朗朗说完，底下群臣里忽然陷入了一片沉寂，就连想来反对柳婉的李太傅，也是同样瞪大的眼珠子，不敢相信这样奇绝的计划是出自于一个风尘女子之口。

这时的柳婉，周身气度仿佛浑然天成，展露出一种睥睨用天下的傲气与智慧。

见底下哑口无言，周玘兴奋出轻轻拍了拍小手，赞同地看向柳婉，“一切就按婉姐姐说得办！”

“是。”

朝臣跪拜应和，不再多说一句反驳的话，也的确找不出什么反驳的话。

这样的柳婉，似乎有着一股莫名的令人臣服的魅力。

回了云烟宫，见到早早收拾妥当的心茗，柳婉结果包袱，轻声心茗说了声“走”，两人匆匆坐上马车，一路疾行而去。

“小姐，上次你吩咐心茗打听的，心茗都打听到了，这皇城里最贫最弱的地方就是城西的梧桐村了，不过小姐，现在大夏流民四起，我们去梧桐村做什么？”

心茗一面说着，一面又掂了掂包袱里的银子，对于柳婉的做法，她一有些疑惑不解。

柳婉顿了一顿，目光幽幽道“最贫最弱才是最关键的地方，心茗你可知，流民灾乱起于何地？”

心茗仔细想了想，才道“据说是南边的灾民引发的。”

“对，也就是由最贫最弱之地引起的，我们要治理流民灾乱，首先便是要保证皇城内部不能发生流民灾乱，也就是说攘外必先安内。”

见心茗似懂非懂，柳婉便只把话说了一半便不说了，此次来梧桐村她还有一个更为重要的目的。

“到了，小姐。”

两人换了两身男装，便直接拎着包袱走去了村子，很快便找来了村长和村里德高望重的老人，看到道路两侧因为天灾**而枯竭的农田，柳婉心里一阵酸涩。

锄禾日当午，汗滴禾下土，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。国家流变，受苦受难的最终只能是百姓。

“柳姑娘，你说的可是真的？这些银子真的是朝廷分送给村子里的？”村长激动地看着包裹里的银子，有些语无伦次。

柳婉郑重点了点头，“过几日朝廷便会组织以工代赈，到时候若是村民积极参与，还会有更大的赏赐。”

柳婉点到为止的说完，村长立时拍了拍胸脯道“柳大人放心，到时我们梧桐村村民一定是十里八乡最积极的。”

又随村长等人说了会儿话，在村子里贴了张告示后，柳婉便同心茗离开了。

能做的她都是事先安排好了，在之前王晋林的提醒下，她早早做了准备，调查清了大夏国的国库和周边的村子情况。

因而当流民灾乱爆发之时，她才能做到不慌不乱，运筹帷幄。

那么接下来，就看国政措施的执行了。

日子一日日过去，梧桐村的村民的带头作用果然没有让她失望，随着一开始以工代赈，村民的积极响应，将皇城里一些心存犹豫的百姓调动了起来，随着皇城形势的开展，各地以皇城为中心，也纷纷效仿，一时间在大夏各地都行成了以工代赈的热潮。

这边柳婉刚与周玘商量好福利事宜，那边便传来了流民疯狂涌入皇城的消息。

柳婉皱眉，总有一些疯狂的百姓，即使有着以工代赈的法子足以养活自身，却还是想着趁着灾乱涌进皇城。

柳婉当机立断，决心立时调动大军进行镇压控制，“陛下，快，事不宜迟，快调动大军控制城外灾民。”

事不宜迟，周玘在柳婉的催促下连忙调动柳清，几日之后，皇城周边局势已经得到缓解控制。

继而随着进一步朝福利发放，在大夏各地设立救灾棚，施粥帐，又为了防止各地官员贪污**，柳婉当即设立了救灾十三监守，分管大夏各地救灾监察。

不足两月，大夏的局势就被控制住了，可是不等柳婉喘口气休息一刻，便传来了国库空虚的消息。

云烟宫里，柳婉单手撑着下巴，一手拿着刚刚送来的国库清单记录，脸色凝重，美眸里流转着几分担忧。

回想起，方才在朝堂之上，几位大人咄咄逼人的气势柳婉便觉得心口突突地跳，令人恼火的烦闷。

之前她曾大体估测过救灾与国库使用之事，只不过，当时她的估算太过偏高，又加上灾民实际数量远超过她估计的数量，因而这几日来，有关国库开始空虚的消失越传越多。

国库逐渐空虚是不假，可她不能继续放任这种声音在民间以及朝廷流传，这样对大夏只能是百害而无一利。

柳婉蹙眉，手指在库本上划出一个又一个的小圈。

阳光稀稀洒洒的穿过窗纸透了进来，落到她微仰着的侧脸上，脸颊微红，秀眉浅蹙，红唇微抿，便是勾勒出一段旖旎的风情。

忽的，那双沉寂的眸子里忽然划过一道亮光，瞬间照亮了整间屋子。

柳婉扬唇一笑，轻轻把手里的库本卷起，背着手，快步走了出去。

若想以做快的方式解决这种流言，就是将国库充盈起来，这也是解决国库空虚的根本之策。

脑中灵光一闪，她想起来明代郑和下西洋之事，当年的明朝不仅考此大显国威，而且借此带回大量货物，那这次她改良一番郑和之事，既然大夏国境内货物流通迟滞，那不妨发展一条贸易之路！

心下想着，柳婉脸上笑意更深，若论做买卖交易，这大夏国第一人还是王晋林。

“心茗，我出宫一趟，若是陛下问起我来，便说我很快就回来。”

柳婉说完这话，脚步都变得轻快起来。

一路出了宫，便径直去了王府，王晋林似乎早就想到柳婉会来找她，早早备下了一壶热茶，两盏小杯。

“你来了。”王晋林淡然一笑，示意柳婉坐下。

柳婉似信非信地打量了他一眼，“你早就猜到我会来找你？”话一出口，看见对面人眼里一闪而过的笑意，她就有些后悔自己问了这话了。

王晋林是何等聪慧的人，怎么会猜不到她会来找他，还是在国库空虚的时候。

王晋林笑了笑，缓解了两人之间微妙的尴尬，“本来想去找你商量来着，但我想依着你的头脑，该是也想出了法子，便安心留在府里等你来了。”

言语间，也已透露出他也想出了解决国库空虚的法子。

柳婉顺势坐下，扬眉一挑，，“既然这样，那你是同意做这件事了？”

不用多说，柳婉也猜出了他的法子，定然也与她的相似。

“打造船只，出海贸易如何？”柳婉淡淡的嗓音响起。

醇厚清甜的茶香在口齿间留香，目光在身侧人容颜上稍作停留，那向来平静的眼眸里又滚起了几道微微的涟漪。

垂下眼睑，将眼底的情绪全部掩去，王晋林爽朗笑道：“哈哈，好，出海！柳姑娘，这种法子你都能想得出，佩服！不过这也蛮符合你的作风！”

“流言绝不能继续再甚嚣尘上，这一次可能要辛苦你了，要尽快回来。”

柳婉话音一顿，便听得王晋林斩钉截铁道。

“不出两月，我必归来。”

随着这一句话，柳婉心中的不安也随之消散，王晋林的沉稳，言出必行令她心生信任。

这世上总有这么一种人，他的言行总会赢得你发自肺腑的信任。

又继续在王府里坐了会儿，和王晋林商量了一番造船的事，见天色暗了下来，柳婉便起身告辞。

“晋林——”

不等她走远，便听得一声空灵的声音传了过来，柳婉下意识朝来人看去一眼，却见是一个身着紫衣的女子，做了妇人打扮，貌美婉约，是王晋林的夫人，韩馨。微信搜索公众号：wmdy66，你寂寞，小姐姐用电影温暖你