当何笑行和桑弘在讨论着要不要接受草原使团出使的时候，大平王朝的京城之中，也在为这件事展开了剧烈的争论。主要分为接受派和反对派。接受派的理由是，大平现在和草原王庭之间的战争已经持续了相当长的一段时间，无论是人力物力都耗费巨大。再这样下去，大平的国库必然会支持不住，不如趁着草原服软的这个机会，和草原王庭讲和，以此来获得一段时间的稳定发展。而反对派则认为，草原王庭已经是强弩之末，战争巨大的开销已经让草原王庭招架不住了。只要是再拖下去，草原王庭必定分崩离析，到时候就可以趁胜追击，彻底的击垮草原军队，一劳永逸！这样的争论不仅仅是在朝堂之上，在茶馆酒肆都能听到两位酒客争论个不休，似乎自己才是那个看透了天下大势的人。

何笑行微服私访之后，军国大事都交到了嫡母皇太后的手中代为处理。眼看就要到了自己大寿的时间点，却接到了草原王庭祝寿的国书。嫡母皇太后现在是代何笑行处理国事，像这样的军国大事，嫡母皇太后是没有办法直接拍板定论的。

嫡母皇太后找来了左右两位丞相，原指望着他们能够说出个一二三来。这两位丞相也是老狐狸了。大平和草原王庭之间战争，可谓是何笑行一手操办起来的，无论是军事制度的变更还是移民的迁移，都和大平与草原王庭的战争有关。如今草原王庭前来给嫡母皇太后祝寿，任谁都看出来草原王庭是想要求和了！但是夏衍和平吉却没有决定两国关系走向的权力！就像当年谁都想不到何笑行居然会如此果断的迁移百姓一样，如今的两位丞相也看不透何笑行对待草原王庭到底是一个什么样的态度！经过了几次事件，何笑行在群臣心中的形象已经接近了独裁者，让臣子们心头有了畏惧。左右两位丞相大人自然是不敢胡乱的决策，以和独裁者的想法相违背。只有远离京城的何笑行没有想到，前几次的收权行为，无意间让自己在臣子心目中已经是个接近独裁者的形象。没有了自己，大臣居然连决策的胆子都没有了…

“太后，在臣看来，草原王庭已经国力空虚，此番前来给您祝寿，主要目的无过于表达善意，甚至是想要和我朝缔结国书，结束战事。如果双方缔结和书，边境无战事，互通贸易，国力增长，对百姓来说算是一件好事。但是草原恢复元气之后，会如何表现，尚未可知！如果我们不同意和草原缔结和书，贸易不通。双方就此对峙下去。草原王庭有可能会发生内乱！但是也有可能草原王庭拼死一搏，强攻我长城……”左丞相平吉沉声说道，看似分析的面面俱到，实际上什么有用的东西都没有说。所说的东西都是大街上就能听到的话，完全没有一点自己的见解。

最可气的还不是左丞相平吉，最可恨的是右丞相夏衍。在左丞相说完之后，嫡母皇太后满脸的失望，目光转向夏衍，希望夏衍那里能说出来一些让自己满意的回答来，可谁承想，这位右丞相大人冲着左丞相一抱拳，说了一句：“左丞相所言极是！”

听完左丞相说的话，嫡母皇太后只是火气有些大，在听完右丞相的话之后，嫡母皇太后差点吐血而死。看着站在自己面前的两位老丞相，嫡母皇太后心中一阵的感慨。无论是在先帝在世的时候，还是在自己代皇帝掌管天下的时候，这两位丞相都是敢想敢说的权臣。甚至连先帝和自己这个太后的意见，这两位丞相大人都能指点一番。如今面对着一位年轻的皇帝，这两位曾经叱咤朝堂的权臣，居然不敢表明自己的看法！

“两位丞相大人啊！哀家承认，你们说的是很有道理，可是现在国书就在这里，你们分析的再透彻，再有道理，如果不拿一个主意，也还是没有用的啊！”嫡母皇太后这句话说的有点狠了，直接挑明了两位丞相的小心思，就差指着他们的鼻子骂他们老狐狸了。

尽管嫡母皇太后已经说的如此直白了，两位丞相毕竟是官场上叱咤风云那么多年的老手，依旧是脸不红心不跳。

“太后，草原送来的，是签署着草原单于大印的国书。一封国书，决定了两国未来数年的关系，此等事务，非皇帝本人不能决断！”左丞相沉声说道：“不是老臣不敢担当，实在是当今圣上的谋略眼光，远胜过我们二人！在没有弄清当今圣上的战略布局之前，我们不敢轻举妄动，以免打乱了皇帝的大谋略！”

左丞相说的义正言辞，表情凝重，右丞相附和的毕恭毕敬，表示十分赞同。嫡母皇太后无奈的叹了口气。早几年，她最头痛的是左右两位丞相之间的你争我夺，想不到现在一团和气比争夺更令人头疼！

“哀家也做不了主！”嫡母皇太后有些不悦的说道:“既然如此，就派人去把皇帝给找回来，让皇帝自己决断吧！”

“太后，皇上此番出行，乃是微服私访，行踪恐怕不好寻找！草原来人还在来宾馆住着，不多时就是太后您的寿辰。这草原的送书使者，该如何处置？”接受不接受草原王庭派遣祝寿的使者，是一件很重要的事情，但是却没有那么紧急。在眼前就必须要解决的是，已经住到了来宾馆的送国书的使者该如何处置。是去是留？是杀还是放？

“夏丞相，既然是住在来宾馆，就是你的职责范围，你认为，这个送国书的使者，该如何处置啊？！”嫡母皇太后轻声问道。

毕竟是自己的职责范围所在，夏衍到底还是说了一句要办实事的话来，没有继续装傻一般的打太极：“太后，草原来使只是来递交国书，请求准许他们派遣使团来给您祝寿。这个人既然已经来了，皇上有还没有回来，直接赶走，不太合适！但是此人毕竟到了我京城之中，如果容许他四处拜访皇亲贵胄，也是不妥！臣建议将这位草原来使请到城外的道馆去住，监看起来！一来避免他做间谍，四处打探情报。二来，他既然是带着单于的使命，前来祝寿，住在城外的道馆之中潜心斋戒，也算是一件功德！”

“好你个夏衍啊！”嫡母皇太后轻笑了一声说道：“将一国来使放到道馆里去给哀家祈福？！亏你想的出来这样的馊主意啊！”

“太后，唯有如此，方能即表现出我们对草原的不满，又保留了一定的余地呀！”夏衍听出来嫡母皇太后并非在责怪他，也笑着说道。

“两位丞相，皇帝此番出宫，往北边去了！你们想个法子，通知皇帝，宫里需要他回来！但是，切记，不可以暴露了皇帝出宫的消息！”嫡母皇太后正色说道。

“遵旨！”