去年底曾经发生这样一段小故事，前任市长莫正良提拔交流到沿海任副省长之后，与他关系亲密的一位县委书记东窗事发“进去了”，碰巧这段时间莫正良副省长出国考察去了，报纸和网络新闻上都不见他的消息，于是卫津民间便传出流言，说莫正良副省长受到县委书记案子牵连，已经被中纪委“双规”。信息不知怎么就传到了莫正良的耳朵里，为了平息卫津民间的传言，他回国之后，特地带了一个阵营强大的投资考察团，深入卫津进行了长达十天时间的投资考察活动。那一段时间，卫津的报纸、电视几乎都是卫津市委主要领导陪同莫正良副省长考察新闻报道，坊间关于莫正良的流言这才得以平息。

如同舞台是一个演员艺术生命的风向标，新闻媒体这个舞台也被官员视为个人政治生命的风向标，为了占据舞台核心的主角，便不遗余力地起劲表演。站在配角位置的演员，则努力把脸朝前挤，试图通过几次精彩的出镜，让观众认可自己的演技，想以此挤上一线去唱主角。理解透彻了这一点之后，叶天问心头一阵一阵发凉。前些天，郝建国书记部署宣传部起草《关于规范领导活动新闻报道方案》，明白这是一件费力不讨好的工作，如果红头文件发了，得不到执行的话，他不仅会被郝书记批评，还会影响宣传部的权威和形象。假如坚决执行文件的话，等于了许多配角演员在舞台上表演的机会，得罪的将是一群手握重权的权官，他们会批评宣传部的工作，如果“众口铄金”的话，甚至还有可能主持起草文件的他、及报社和电视台等宣传文化系单位负责人的政治前程。

面对如此困境，作为报社和电视台领导的个人选择，肯定会极其灵活地规避文件所带来的现实困境，必然分解文件所具有的约束力和权威价值，使文件变成橡皮决定，甚至成为一纸空文。古人云“人皆知治民之难，而不知治吏犹为难。”老虎和狮子必须用铁笼子约束，用橡皮筋约束老虎，则不过是装装样子。叶天问认为，诸多规范官员行为的文件，之所以最后都变成一纸空文，其原因就是缺乏具体而强有力的落实措施。</p>