() 马歇尔看到蒋介石犹豫不决，便说服道：“蒋主席阁下，中 共的要求是正当的。政治协商需要一个和平的条件。你想，代表们谁愿意听着枪声，看着硝烟，心惊胆战地商议国事呢。你必须无条件答应中 共的要求。”

蒋介石真的无法拒绝中 共，也没有理由对马歇尔大使说“不”。犹豫半天，对马歇尔大使道：“大使先生，那好，我答应中 共要求，请您协调国共双方，马上开始停战谈判！”

马歇尔奔走于国共双方之间，协调决定双方于12月27日开始停战谈判。每方代表3人，国民党代表为张群、王世杰、邵力子，**代表为周恩来、叶剑英、王若飞。

国共双方经过四次会谈，首先于1月5日达成《关于停止军事冲突的协议》。从1月7日起，马歇尔以美国总统特使身份介入谈判。由张群、周恩来、马歇尔组成三人会议，经过6次会谈，形成了4个停战文件：一是关于停止国内军事冲突的命令；二是关于停止国内军事冲突命令的了解事项；三是关于建立军事调处执行部的决议；四是关于中 共代表与政府停止国内冲突的命令和声明。1月10日，双方举行了停战文件签字仪式。这四个文件，总称《停战协定》

马歇尔在协调国共双方停战的同时，协调了政协会议的筹备。国共双方和各民 主党派同意会议于1月10日至31日召开，确定代表总数为38人。名额分配：国民党8人，**7人，*同盟9人，青年党5人，社会贤达（无党派人士）9人。决定会议的主要议程为：审议关于政府组织问题的提案、关于和平建国纲领的提案、关于国民大会的提案、关于宪章问题的提案、关于军事问题的提案。

会前马歇尔和蒋介石就如何掌握会议主动权、如何达到预想的政治目的进行了策划。马歇尔说：“蒋主席阁下，会议的五项议程其焦点是军队国家化和政治民 主化问题。而这‘两化’的前提是政府问题。是建立民 主联合政府，还是建立议会制民 主政府，还是扩大目前国民党**的政府？杜鲁门总统的对华政策声明和苏美英三国外长会议的公报已经发表，您也看到了。美国政府是希望扩大目前你的政府民 主的办法，把中 共的军队和解放区都统一到国民党政府的领导下，让您实现不战而控制中国，您能理解吗？”

蒋介石面露喜色：“大使阁下，我非常理解，也非常感谢。”马歇尔道：“主席阁下，剩下的工作就是您的了，您要在会议上做文章，让中 共乖乖地把军队和解放区交出来。”马歇尔对蒋抱着满怀的希望，可蒋是了解中 共的狡猾的，他半信半疑道：“大使阁下，我努力争取！”