最后号召大家说：“同志们，我们一定要发扬革命英雄主义精神，克服困难，不怕牺牲，加强团结，协同作战，为取得此次战役的胜利而英勇奋斗！”

粟裕对战役进行了具体部署。他说：“为便于指挥，此次战役决定将参战部队编成左右两个纵队。右纵队由第四、第八、第九、第十四个师，及滨海警备旅和鲁南军区特务团组成，由鲁中军区司令员王建安、政委向明、鲁南军区政委付秋涛、副司令员郭化若统一指挥。其任务是，攻占敌防御地区左翼诸山地要点，切断敌向枣庄、峄城的退路，并阻击枣庄、峄城之敌的增援。得手后，再攻占向城，切断26师之169旅和44旅的联系，并歼灭44旅。上述任务完成后，再配合左纵队围歼26师师部及第一快速纵队。”

王建安信心十足，起立道：“坚决完成任务！”

粟裕继续道：“左纵队由陶勇所部第一师和叶飞所部第一纵队组成，归野战军直接指挥。其任务是，歼灭敌169旅及第一快速纵队。首先围歼卞庄之敌，同时切断敌26师和33军的联系，在右纵队配合下，歼灭敌169师和第一快速纵队。”

陶勇叶飞道：“坚决完成任务！”

粟裕转首鲁南地方武装领导人要求道：“鲁南第三军分区武装，在郯城之西的码头、新村沿沂河东岸进行防御，保证野战军侧翼安全，维护华中与山东的交通；并以一部兵力和精干民兵挺进之卞庄西南的兰陵、邳县及兰陵、峄城、台儿庄间，开展游击活动，破坏敌之交通，监视当面敌之活动。”

又向个参战部队要求道：“各部均应于1947年1月1日拂晓前进入指定集结地域，不得有误。1月2日23时发起战役。”

会后，各参战部队迅速向指定地域集结。苏北山野华野主力隐蔽北上，昼行夜宿。由于苏北鲁南是中 共多年占领区，百姓对解放军视若亲人。部队所经之处，地方武装、民兵和人民群众主动协助部队侦察敌情，封锁消息，当向导，运军粮。

然而这一切，马励武毫无察觉，他的特工便衣在人民群众的严密封锁监视下，也都成了瞎子聋子。

1月2日的中国北方寒风凛冽，天寒地冻。夜半23时，距离战役发起还有1个小时，陕北延安的毛泽 东睡不着觉，他点燃一支香烟走出窑洞，面向鲁南方向?望。冷风钻进他单薄的棉衣棉裤，顿感周身寒彻。他想，此时的鲁南，陈粟和他的指战员们，也许正卧在冰冷的战壕和工事中，他们是多么辛苦啊。**跟了出来，毛泽 东对**说：“你立刻通知秘书，给陈粟发一个问候电。”**转身返回窑洞拿起电话。

此时的陈粟在鲁南前线作战指挥部，正不时地抬腕看表。话务员送上延安来电，陈毅阅过高兴地对粟裕说：“老弟，主席还没有睡，还在关心着我们。”把电报递给粟裕，“快看，**给我们的问候电。”粟裕阅罢，顿感一股热流流遍全身，盯着电报说：“我们一定不辜负**的期望，坚决打好这一仗。”

战役由粟裕具体指挥。当时针在夜11时位置，分针慢慢和时针重合时，粟裕拿起电话，向各参战部队下达了战役发起命令。

此时的南京，万家灯火已渐熄灭，蒋介石刚度过新年，发表了新年献辞，进行了戡乱救国演讲，拥抱着宋美龄，安然入睡了。

徐州的薛岳，几番新年宴会、联欢会，祝酒、应酬、讲话，也疲惫不堪地倒在了温暖的被窝中。

在峄城过年的马励武，从岁末至二日，军界、政界、商界和地方财神等，一拨拨招待宴请，一次次恭维、祝酒，也晕乎乎昏沉沉地进入了梦乡。