宋景炎九年（元至元二十一年），围绕着江南西路和广南东路的最后争夺，宋元双方均调兵遣将，但他们实际上全都面临着很大的困难。

宋帝国方面，尽管在上一年的战事当中，宋军重创北元江西之军，取得了前所未有的胜利，江南西路和广南东路都已似乎唾手可得，但支持他们这种行动的基础却并不牢固。因为宋帝国在陆地上，此时还没有形成自己真正的根基。

福建路在上一年中，始终面临战事，行朝对该地区的完全控制，其实是在景炎九年初刚刚完成。因此，整个福建路的生产根本没有得到恢复，这导致的结果就是，它现在还远不能对战争形成有效的支持。

很多人都知道这样一句话，打仗打的是“兵、马、钱、粮”。这也就是说，战争的双方拼的是：一兵员素质，二装备，三财力，四粮食。

所以，无论战争的过程中，双方使用的是何种手段，内部的也好，外部的也罢，包括明的暗的，细究其实质，其实只有两个：削弱对手，壮大自己。

您可以放心大胆地问，古往今来的所有战争中，有哪一方没这样做？这就是人类战争的游戏规则。

宋帝国面临的问题是，宋军现在的主要作战地域已扩大到有三，江南西路、广南东路和广南西路。如果仅凭琼州和流求这两地来支撑，单是从物资上讲，那是远远不够的，更不要说扩军所带来的更大压力了。

谁对此有更清醒的认识？陆秀夫与赵与珞这两个帝国的大管家。别的不敢说，钱与粮这两方面，他们比任何人都要清楚。

东多简单，一张嘴福建宋军准备扩充至十万，张老大那边肯定是大喜，但他的旨意一传到户部，却把老赵吓了一跳。

十万？小鬼头你是真敢开口啊，不打仗的时候，养一个兵士一年少说也要花：钱。

只有陆秀夫和赵与珞一声不吭，他们都等着小鬼头来事。

徐宗仁不愧为当年帝国陛下的“赞读”，绝对和小鬼头一条心，他在想了一会儿后说道：“朝廷政令朝令夕改，极为不妥。依臣之见，当年陛下曾在琼州借粮，现在朝廷还可以再借。”

帝国陛下的嘴角终于露出了笑意，还是俺的“先生”好啊。

徐宗仁的话音刚落，他就拍手笑道：“先生此言大善，朕以为，朝廷的确可以再借。”

见小鬼头如此兴奋，朝廷的几位尚重臣你看看我，我看看你，都从眼中看到疑惑。别是上了小鬼头的当，让他又能折腾了吧？

“各位爱卿，朝廷要好好琢磨琢磨这个借。朕曾听闻，民间多有借钱与他人谋利之事。既然他们能借给别人，那就完全可以借给朝廷，毕竟朝廷要更牢靠，您们说是不是？”

众人点头。谁敢说朝廷不牢靠？

陆秀夫和赵与珞眼中闪出了光，他们已经有点明白了啊。

“至于这个借，朕觉得，一是朝廷一定要有信誉。”陛下看了看众位夫子。

别怪兄弟我腹诽啊，有你们这样喜欢砍半价的人在，这个朝廷是不是真牢靠，还真是要打个问号滴。

“二就是要自愿。千万不要像当年王荆公手下的人，强买强卖，好事弄成了坏事。”

好么，众人全都瞟了一眼陆秀夫。当年几乎等同于乱臣贼子的王安石竟被小鬼头如此欣赏，这都是你教的？难怪他喜欢折腾。

陆秀夫早已知道自己倒了大霉，这时候他也顾不了那么多，只是盯着小鬼头。

“三就是要给利钱。这个利钱，年利一成如何？要不月利一分？”

虽然这是在战时，而且是第一次，理应高点，可太高了也不好，那变成了高利贷，兄弟我承受不起。

赵与珞眼中光芒大盛：“臣以为年利一成较妥。”

徐宗仁不含糊，他立刻接言道：“臣愿借给朝廷。”

他一开口，其他人也纷纷附和：“臣也愿意。”

您千万不要以为琼州、流求没钱，咱都发了这么多年的俸禄，又购了那么多的粮，而且由于窝在这样的荒岛上，所有人的荒淫无耻生活都没怎么过上，至少朝廷的大臣手里，就根本不缺钱。

东“欣慰”地看了看众人，又接着冒了：“至于这个借钱的方式，朝廷可专门印制相应的借据，其面值可分为一贯、五贯、十贯、五十贯、百贯、乃至千贯。这样，无论钱多钱少之人，都可以借给朝廷。”

宋代本就印过交子、会子，做这样的事并不难。

“至于借钱的期限，朕以为可分为一年，三年，五年，最多十年。到期连本带利朝廷一起归还。一年期年利一成，其它期限长的，朝廷可年利给高点。到底是多少，各位爱卿可以商议，但不得超过十五。眼下刚开始，为了取信于民，朕提议还是先从一年期开始吧。”

帝国的重臣大眼瞪小眼，小鬼头就是会来事。

东看了看众人，“这个法子作为权宜之计，绝对可用，但以后复国了，一定要慎重，不可过。”

没有什么事是绝对的，有的只是度。将来你们别玩的上了瘾，弄得整个帝国破了产，那就真的是杯具了。

众大臣还在琢磨“圣喻”，小鬼头他笑眯眯地又来了一句：“朕觉得这个法子，以后就叫国债吧。细节如何，还请诸位爱卿再多加商议。”

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