鲁南军区侦察科长崔梦坡曾对三团参谋长林毅说过这样一件事。城子庙战斗结束后，硝烟仍在飘荡，大地却已平静。一夜战斗，正是人困马乏，顾不得烈日高照，蚊蝇成群，崔梦坡在路边倒头就睡。当他醒来时，觉得身上有凉风习习，他睁眼一看，原来是王政委正在给他扇着扇子，崔梦坡激动地说：“政委，你……”王麓水笑了笑，他怎么说？我就不说了，说得多了，真的也变假了。

1943年春，是鲁南军民抗日斗争最艰险的日子，根据地大面积缩水，军区机关都退到了天宝山区。正是在这个时候，王麓水临危受命，来鲁南军区任政委，不久又兼任鲁南区党委书记，这就是教科书上常提到的一元化领导。今天省委书记、市委书记，县委书记兼任省军区、军分区、武装部党委的第一书记，这是党指挥枪的象征。\本章节贞操手打 shouda8.coM\中国革命是以武装斗争为主体的，**就干脆说：枪杆子里出政权。可以说在战争年代，各解放区，生存是第一位的，要是“山寨”破了，一切都免谈了。所以打仗始终是中心工作，是重中之重，正如**所言，没有人民军队，便没有人民的一切。当年老百姓说：**就是八路军，八路军就是**。这一点也不奇怪。

派王麓水来鲁南，是山东军区司令员罗荣桓经过反复考虑的。当时，罗荣桓正患尿血病，陈毅要他来新四军军部，让国际友人奥地利医生罗生特为他主治。罗帅为了和王麓水作一次长谈，毅然推迟行程。鲁南军区司令员是张光中，张光中是鲁南地区我党资深领导人之一，在本地区很有影响，由他继任司令员是顺理成章的。但罗荣桓又考虑到当前鲁南的严峻形势，对两个主力团的统一指挥，更需要一位政治上坚定并具有丰富作战经验，同时又对三团、五团比较熟悉，这样才能很好的掌控全局，于是王麓水就成了罗荣桓最合适的人选。

王麓水接受任务后，从滨海出发，日夜兼程，直奔鲁南军区机关所在地天宝山区。王麓水来到时，张光中司令员握着王麓水的手，兴奋地摇着，一口浓浓的沛县乡音：“您可来了！我们可把您盼来了！”

王麓水是政委，却要主管作战，有点匪夷所思，是不是“越俎代疱”啊。关于这个问题，丁秋生说得极好，“当时鲁南军区司令员张光中同志是一位优秀的老**员，在群众中有很高威望，但较少作战指挥经验。几次重大作战行动，都是由麓水深思熟虑后，拿出方案，提交党委讨论定夺。在会上，他十分尊重司令员的意见，维护司令员的权威……”

虽然“一元化”是特殊历史时期实行的体制，但对这支军队来说，部队首长“上马管军、下马管民”的重任，建国后竟然又担当了起来，一直担到上个世纪的八十年代以后吧。二十二军整编为舟嵊要塞区后，政委兼任舟山地委书记，刚好和今天倒个。当然，这也是特殊的历史时期，舟嵊在南京战区的地位非同小可，是军事重镇，所谓“要塞”。各级部队首长都兼着地方的第一把手，这几乎是战时体制。但国家毕竟不是在战争状态中，为避免部队过多参与地方事务，南京军区司令员许世友认为兼职部队首长能挂个名足矣。