长山县城外的荒野中伫立着两座三层楼房，迁往郊区的鲁南特区政府和长山县政府就座落于此。{手.打/吧 Shouda8.Com首发}与后世截然不同的是，政府楼房简单粉刷、绝无修饰、简朴大方，占地虽不小但装修却可以称作简陋。两座建筑外貌和其他新建的楼房几乎没有区别，一样的白墙黑瓦，如果不是楼前挂着白板黑字的政府招牌，路过的人一定会以为这里是一座新建的小学或是厂房。鲁南的行政部门就低调地落户在这里。

在政府的底楼接待处，一张桌子摆在大门前，背后的墙上贴着一张类似于后世的招工启示，上书：“鲁南特区第一届公务员考试报名点”。

桌前排着长队，从各地闻风而来的青年学生、留洋才子、旧式文人齐聚于此，为角逐这一平等的竞争机会，求取入仕。只见长长的队列中，每个人脸上都浮现出憧憬和紧张的神色。这是自前清宣布取消科举之后，中国大地上首次重开文官选拔考试。具有官本位传统的中国人，自然蜂拥而至，自付有些才华的读书人都不愿放弃这个机会，何况主持这次“科举”的还是名动天下的鲁南特区。鲁南特区虽然成立时间很短，但其施政理民、仁义素著、高效廉洁、法治严明，被内外舆论公认为“有新气象”的政府，如能侥幸附于骥尾，将来前途自然不可限量。

自民国肇兴以来，官吏选拔录用制度混乱，敲骨吸髓之辈充斥朝堂，在野贤士不得伸其志，故党派屡兴，各主其张，从一开始的党派多如牛毛，到现在的蓝党、红党纷争。其实中国的文人，不太在乎到底做哪家的官，效忠哪个政权，只要是中国的官就好（不包括汉奸）。数千年的科举选才制度，以及风行后世的英国近现代文官制度，都是收揽天下士人之心的好手段。说到底，红党、蓝党争斗不休，不还是为了那几张交椅吗？

政务型克隆人正在给这些排队报名的考生发放考试须知，上面印有报名资格、考试大纲、考试规则等内容，帮助考生正确理解公务员考试制度，顺利报考。

一个考生正眉飞色舞地大秀学历，一副金榜必中的模样：“我潘飞可是美国布支纳利（不知哪里）大学学士，英国桥布剑（瞧不见）大学硕士，德国梅莱尤（没来由）大学博士，精通商学经济学（卖假货）、兼修语言逻辑学（忽悠）、另外对公共关系学（油滑）也有深入研究――像我这样的绝顶人才，高中是必须的啊！”

一同排队的考生都满怀敬畏地看着他，一个上了年纪的旧书生拱着手道：“学无长幼，达者为先。这位小友学问如此深厚，异日必定金榜题名。如我等侥幸得充孙山，还请小友不要忘了我等末后学进，将来多多提携啊！”

潘飞故作矜持，笑着点头：“好说，好说，都是同科同榜，将来相互照应是应该的。”

胡子都已经花白的旧书生恭维道：“我等食古不化的人，读了这么多年旧书，怕是没指望考上这新政府的官了。潘博士留洋几国，应该是对新政府的胃口的，不消说，一局副长是跑不了的。”

潘飞眼睛笑得眯成一条缝：“哪里哪里……”正待谦虚两句，一个发放资料的政务型克隆人走上前来，将资料发给几人，出口打断道：“公务员招考，招的都是吏，不是官――考上了一律都是底层科员。想做官的上别处去吧，我们找的是能做事的人。”

众人一愣，颇有些不快，有几个自付有才的家伙正待嚷嚷，前面报名处传来一阵喧哗声，大家纷纷仰头而望，政务型克隆人费力维持的队列立刻松散混乱起来。

“凭什么不让我报名？就因为我是红党党员吗？！！！看来你们鲁南自我标榜的民主也只是先锋党一党独裁的幌子！反对独裁！要求民主！”

一个年轻人脸色涨得通红，挥拳向天，大喊口号。

负责审核报名信息的政务型克隆人面无表情地回答：“不仅是红党，蓝党、先锋党的党员都不能报名参加公务员考试，如果想要报名参加考试，就得公开**。按照鲁南特区颁布的《特区公务人员考试录用办法》规定，所有公务员属于事务官，就是俗称的“吏”，不得具有任何党派政治背景，始终保持文官中立，不参与竞选，不干涉政党政治。”

年轻人讥笑道：“那鲁南特区的头头脑脑，怎么都是先锋党的高层干部？哼！说一套做一套，分明就是军阀做派，独裁统治！”

审核信息的克隆人严肃道：“鲁南特区行政首长、副长、各局局长是政务官，就是俗称的“官”，与“吏”大不相同。特区行政首长由特区人民选举产生，其权力来源于人民，对人民负责，与党派无关。特区行政副长、各局局长由行政首长任命，即通俗所说的“组阁”。这位考生，如果你想要以红党党员的身份在鲁南参政，可以在六年后的下次特区行政首长选举中，代表红党参选，一旦当选特区行政首长，无论是何党派，都可以依法自行组阁。但你要想以事务官的身份进入公务员队伍，就必须抛弃党派身份！总之，事务官和政务官不能兼任，“官”、“吏”只能选其一。”

年轻人眼珠子转了转，问道：“要是我声明**，然后以无党派身份考取公务员“事务官”资格，几年后能不能辞去公务员职务，重新加入某一党派，参选下次普选？”

审核信息的克隆人翻了翻法律条文，回答道：“法律条文并不禁止这种情况，所以你可以这样做。但是要提醒你注意的是，为了保证事务官队伍的稳定性，《特区公务人员考试录用办法》规定，作为事务官的公务人员必须为政府服务至少六年，此前以各种名义或形式脱离岗位（包括被开除），都会彻底失去从事与公务相关的任何工作的资格。希望你谨慎考虑。”

年轻人握着拳头，满脸的都是抑制不住的狂喜：“你等着，你等着，我这就回去请示……”说着就往回飞奔，一边跑一边放肆地大笑：“哈哈哈，真是幼稚！真是幼稚！天赐我红党啊！！！”

……

红党高层领袖茅、邹对着台下几百名精心挑选出来的党员代表训话，这些党员信仰坚定、意志顽强、文化素质高，都是党内的精英人才。这次，他们将承担起特殊的历史使命。

“你们这次公开**，是为了革命的需要。大家要统一思想，做出牺牲，听从组织安排，服从大局需要。要搞清楚这样一个道理，**是为了更好的入党。你们当初入党是为了革命，你们现在**也是为了革命……”茅一贯以政治工作著称，但这次的讲话，怎么讲怎么别扭，自己都觉得没什么说服力。

会后，邹对茅说：“我看这么搞不好，大批的我党党员公开宣布**，对我党的声誉是有影响的。不如这样，对于那些名声在外已经被人知晓的党员，让他们发布**宣言；那些不为大众熟知的优秀党员，就隐藏身份，以无党派人士的身份去参加考试――天下板荡，鲁南也没有办法一一查明，可以行的通。”

“好！这样大好的渗透机会，鲁南大开大门请我们进，我们还客气什么？！党的秘密工作，一直都是你老邹负责，就按照你的建议来！”

第二天，全国各大报纸纷纷刊登出雪片般的**声明，有红党的，也有蓝党的。经统计，这次**大潮两党共有近千人，**人士还都是有些名气的原红蓝党员，有些都可以称为原党内精英，居然纷纷**，并高调宣称参加鲁南特区的公务员考试。一时间，竟然呈现出天下人才精英汇聚鲁南的景象。众多原红蓝党员们，以及更多的潜在颜色党员们，加上原本就没有颜色的普通考生，为争抢一个小吏的职位，报名投考抢破了头。几乎所有职位都出现了一比几十甚至几百的恐怖报名比率，盛况之伟，直追后世公务员报名的热潮。

狗头军师看着像蚁群一样涌入考场的各色考生，得意地笑道：“天下英雄，入吾彀中矣！”

老猿狠狠地瞪了军师一眼：“你别玩火**啊！想出这么一个办法，回头咱别给人架空了！！！徒劳给别人做了嫁衣裳――别说红党，就是蓝党咱都对付不了啊。”

“这不是没办法吗，人手紧缺啊，不得不外招人员啊。你这个甩手掌柜，整日价地就知道说“向西攻”、“向南打”，也不管有多少米粮可以下锅。”军师掰着指头算给老猿听：

“现在基地里已经建立了10个兵营，每个兵营并入了十条生产线，也就是90个培养槽，日爆兵900。现在是1937年7月27日，穿越后第20天，减去产能并轨的时间，一共收获克隆人12000人――别急，听着很多是吧，分解开来就没多少了。其中间谍1500人（多数充任安保部的协管员）、工程师3500人（新开的几百家民族工业不要技术骨干哪？扫盲、技术、职业教育不要基层教师哪？）、政务型克隆人1000人（包括政府公务员500人和各类新建学校、邮政、电力等事业单位管理人员500人）、剩下的才是6000克隆人大兵，就算这六千人你也别想全都拉出去打仗。基地内外布防的围墙、岗哨、车障、机枪碉堡、哨戒炮阵、高射炮位林林总总有一千多处，每处地方总得布置防守人马吧？治安纠察总队（第一营）、机动巡警纵队（第二营）、城市管理大队（第三营）编制扩充需要补充人员吧？飞行俱乐部（空军）和渔政船队（海军）也得加人吧？三千矿工组成的武装护矿队需要军事教官吧？平津迁来的大学和鲁南自建的中小学需要尚武体育训导员吧？……”

军师两手一摊：“现在的状况就是：地盘越大，用来守地盘的人就越多，机动力量就越少。――这情形和小鬼子侵华时的困境是一样一样的。我算过了，现在咱鲁南特区只有一个半县的地盘，你那二级基地十万克隆人的编制顶多就满足半个山东的建设和防御，还挤不出半个兵到外面去打仗。摊子铺的越大，这种矛盾就越明显。要想在控制区建立稳固的政权体系和完善的社会产业构架，你那点克隆人编制根本不够用！――是时候该大量招收土著了，鬼子都懂得用伪军啊！”

“那也不能招收他们进公务员队伍啊，这样太危险了！！！”老猿张牙舞爪地反对。

军师指着街上走过的鲁南百姓说：“在法治的背景下，把他们弄进公务员队伍才是最安全的。法治下的人民是“法无禁止即可为，法无明文不为罪”，但政府是“法有规定才可为，超出规定既为罪”。一个是限制不可为，一个是限制只可为，这其中的意思，差不多是把政府当贼来防了。所以法治下的公共机关权力极为有限，更何况公务员只是事务官小吏，地位只是政府雇员、老百姓的打工仔，一有犯错就可以解雇，掌握政务官职位的我们还怕什么呢？”

“事务官的公务员必须严守政治中立，不得有党派倾向。这就限制了颜色党派的宣传渗透，如有违反立即开除，永不叙用。――这五百公务员职位，看似是块夺权的大蛋糕，实际上是诱惑颜色政党的陷阱。他们的身份是鲁南政府雇员，有什么功劳，都只会被记在鲁南特区身上；他们在任上不能宣传党派的主张，最低服务期满辞职后又哪来的群众基础竞选呢？等他们反出鲁南政府，忽然代表颜色党派和我们竞选的时候，老百姓会怎么看他们？恐怕会骂他们三姓家奴、政治投机、叛出门户、忘恩负义了。更何况六年后，我们的势力会扩张到多大？红蓝两色政党会被排挤到怎样的边缘？嘿嘿，这可就不好说了。”

“要是不打开公务员这个大门，让他们挤破头来抢，颜色党派会向哪里渗透呢？会向工厂，向学校，向农村，甚至向军队。军队的控制还好说，教师学生工人厂主农民地主可都是受法律保护的言论自由人，他们要是遍地乱跑地去宣传，还能控制得住吗？还不如画个蛋糕，扎个笼子，挖好陷阱，诱使颜色政党的注意力集中到这里来，攒足了力气为六年后的二次普选做准备――等他们醒悟到这种事务官的公务员没有任何政治宣传优势的时候，已经晚啦！”

狗头军师曹翰双手做了一个扎笼子的动作，好像要把所有不稳定因素都装进去：“当然了，别处的渗透还是会有的，但有了公务员这块大蛋糕的吸引，我们的防渗透负担会轻很多。加上民主法治的不断推进，人心争相归附，这天下，还有人能和我们争吗？”

袁达道还是不无忧虑地说：“颜色两党明的暗的报名人数太多了，数量一多，声势也不小啊。”

军师笑道：“可也得他们能考上了啊。老猿，你又不是不知道后世公务员考试那题目变态的，一般思维正常的人都考不上――就算他们考上了，我也有办法叫颜色党派吐出来了就别想再咽回去！”

“哇！”大刀老猿恶心作呕：“你这比喻也太恶心了，他们吐出来的，你就想吞下去？――别说，都是精英人才啊，吐给我，我也吞下去……”

……

南京国府内，戴老板快步疾行，脸色阴沉，将一份材料送上领袖蒋的办公桌。

“什么？！”蒋光头看了材料立刻从椅子上弹了起来：“我堂堂蓝党，拥众千万，苦心挑选的各路精英，居然在鲁南公务员招考中惨败？！！！怎么回事？是不是鲁南暗地里刁难？”

戴老板一脸郁闷道：“刁难倒没有，只是……他们的考题太奇怪了……”

……

北方某省的直立式土洞内，茅和邹正在研究刚刚公布的鲁南公务员考题。

“《行政能力测试》……问：下面几个数字以怎样的规律排列？请依规律填补数字空缺……下面几个图形以怎样的规律排列？请依规律选择图形填补空缺……左边进水，右边漏水，又停又放，时漏时不漏，问N小时后水池里还剩多少水？……”

邹摇摇头，看着几乎要把毛笔咬断了的茅说：“老茅啊，你就别再算了。我这个留洋但没读过大学的做不出来也就罢了，你天生对数学理工图形没有天赋，也别再花时间了――看看参考答案吧。”

“唔，唔，看了一个小时的参考答案，似乎琢磨出点门道来了。这题目还是有道理的，不是单单为了折磨人故意出的――难怪同志们做不出来，没有练过啊。”茅感叹道。

“这次我们的同志可考不中几个啊，该怎么办？”

“不行！这么一块真空，我们不进去占领，蒋光头就要去占领，说不定先锋党也派了隐藏身份的党员去考试――反正鲁南也发布告了，每年都有招考，题型不会有大变化。大不了下次我们还考！霸着考场就是不放，当考霸！不能就这么放弃了！鲁南潜力巨大，看它的工业布局，可以预见将来发展必然迅速，渗透控制刻不容缓！”茅显示出了伟人的气魄，拍板定案。

“下次要准备充分，不能打无准备之战――是不是把同志们组织起来，研讨一下题型？”茅一拍板，邹这个大管家就开始筹划具体落实方案。

“准备是要准备的，但不能以我们的名义。毕竟赶考的同志们都宣布退出了，或者隐藏了身份。换个名目，就叫中华图强学习班吧，简称华图！”

“好，干脆我们办成一所学习培训机构，对外招生，也好掩护同志们的行动。”

“具体怎么办，你负责就行了！”

……

面对领袖的疑问，戴老板一个条目一个条目地汇报：“他们的考试内容分为《行政能力测试》、《申论》和《心理测试》三部分，全为笔试，没有面试。题目都奇怪至极……行测旨在考察行政能力，申论注重检测文字功底，心理测试则用来剔除潜在的思想极端者和心理不正常人，以保持文官中立……根据情报总结，通盘对比：在行测和申论上，挂掉的我党考生和红党考生基本相当，但在心理测试一环，我党考生略略占优。最后我党考生共有八十七人录用，红党只有三十二人录用，虽然对比起巨大的参加考试人数来，成绩惨淡，但对上红党，我们还算是打了胜仗的。”

“在这种情况下，你最先拿起的是：1.锤子；2.榔头；3.扳手，4.美工刀……这什么心理测试？！！！狗屁不通！也能拿来选拔人才吗？”蒋光头把材料一仍，听到戴的汇报，细细消化：

“心理测试用来剔除潜在的思想极端者和心理不正常人，以保持文官中立？这不就是测试哪些人信仰坚定，有先入之见吗？我们通过测试的人比红党多――也就是说我们蓝党的意志不如红党坚定咯？我们党员的信仰不如红党纯洁咯？娘希匹！！！你还好意思夸功！滚！！！”

戴老板狼狈滚出，忽然听到蒋领袖叫住：

“等等！这次我们考中的人不多，是因为对题目了解不够深入――办一个中央公务员考试培训班吧，简称中公，把那些落榜生召集起来分析训练一下就好了！”

“是！领袖英明！！！”

（旁白：后世中国两大公考培训机构：“华图”、“中公”就此成立，红蓝两派顺利迈出转型的第一步。）

……

鲁南特区新晋公务员岗前培训班上，培训班指导员朱雀羽（朱雀羽扇定天下）对着五百鲁南新晋公务员做为期三个月的封闭式岗前培训。

“要牢牢地记住：我们是政府雇员，宣誓严守文官中立，不关心竞选，不干涉党派政治……大家一起念！”培训班指导员朱雀羽带头高喊。

“我们是政府雇员，宣誓严守文官中立，不关心竞选，不干涉党派政治……”

“这要形成一个制度。大家早上起床念、晨操念、吃饭念、活动念、睡前还要念…..大家要牢牢记住，我们是一个集体，要适应集体生活，时刻关心集体，用同一个声音发话，向同一个目标前进――成为一名合格的人民公仆！”朱雀羽大手连挥，声调激昂，肢体语言夸张无比。

朱雀羽继续道：“我们还会有大量的授课会、研究会、讨论会、座谈会、生活会……每个人都必须发言，阐述自己对事务官职责的理解，对人民公仆身份的认知……”

“为了保证大家在以后的实际工作中，能以公仆的身份接待老百姓。面对老百姓，我们主张：打不还手，骂不还口。礼貌恭敬，面带笑容。――现在开始两人一组练习！”

朱雀羽在下面训视：

“你怎么不笑？要时刻保持笑容――面对你的衣食父母，笑一笑有这么难吗？来，笑一个，我靠！笑一下又不会怀孕啊！”

“笑得怎么像哭一样？太难看了！什么？他骂得太难听了？纳税人纳税养活你，就是上帝！你以为你是谁？高高在上的官老爷？甭管他有理没理，你都得面带微笑。骂得有道理，你就虚心接受；骂得没道理，你就得耐心解释……”

“什么？还敢顶嘴？！！老百姓就是你们的亲爹亲妈，骂错了就骂错了，哪有儿子向老子娘回嘴的？！！！不孝子啊！！！”

原蓝党党员（包括潜藏中的）那个泪奔啊：“这哪里是做官啊，简直就是做奴才，蒋领袖！！！我们要回去做官，不要给人当佣人！！！”

原红党党员（包括潜藏中的）那个疑惑啊：“这就是万恶的剥削阶级军阀政权吗？怎么面对老百姓比我们还和气？一定是假的！！！”

“现在开始发放《行政法》教材，请大家务必熟读记诵。牢记自己的权力边界，超出一点儿，辛苦考取的功名就没了！”朱雀羽厉声提醒，面容严肃地发放教材。

“看起来很厚嘛。”某潜伏颜色党员A（身份不明，待龙套）翻着手中板砖一般的教材感叹道。

“这是目录，隔壁藏书室堆的才是行政法的有关的法规、规章、条文、办法等等。”另一个某潜伏颜色党员B（同样身份不明，待龙套）纠正道。

“怎么会有这么多啊！！！”某A望着高耸堆叠，直接房梁的书山，眼珠子都要凸出来了。

培训班指导员朱雀羽解释道：“行政法规数量庞杂，门类繁多，是所有法律部门中数量最大，更新最快的，还有一火车皮没有拉到呢――光这个礼拜，我们鲁南特区新出台的地方性法规和其他规范性文件就有一麻袋。大家赶紧努力吧！”

……

大刀老猿看着基地里的全息监控录像，沉吟半响，这才道：“这个，好像是传那个河蟹销的手段啊，行不行啊？洗脑还带威逼利诱啊？”

军师信心满满地道：“一定没问题，老鼠会的洗脑手段，在二十一世纪都能洗白那许多高智商，没理由不能在20世纪前期发威。至于设置障碍嘛，那是去芜存青。更何况老鼠会那一套禁不起现实的考验，咱的民主法治可是真真切切落到实处，公道自在特区老百姓心中。如果这些年轻人中，有真心想救国图强的，就一定会被我们的治理所吸引；至于那些只想当官夺权的，迟早受不了做公仆的委屈丢份当逃兵――随他们去吧，革命就如大浪淘沙，不淘一淘，金子怎么留下来，沙子怎么漏出去？”

“如果他们在背地里搞小动作呢？”

“要是有体制内的正规渠道，他们的诉求还用的着偷偷摸摸的吗？”

……

清晨四点半，这群新晋公务员迷迷糊糊地在操场晨跑，一边条件反射地齐声大喊着“事务官守则”：

“我们是人民的公仆，我们是政府的雇员，我们牢记职业操守，我们遵行行业准则，我们严守文官中立，我们不关心政治，我们不参与竞选，我们无关党派斗争，我们只做好每一天的工作……老百姓就是我们的上帝，纳税人就是我们的爹娘，我们是管理者更是服务者，依法守法从不对当事人摆架子……”

培训班指导员朱雀羽大步走来：“集合集合！！！开工会了！！！”

已经被军事化管理训练得整齐划一的新晋公务员们迅速集合，列队在操场上。

“既然事务官公务员队伍已经草创，那也该是建立行业工会的时候了――从现在起，我们建立工会：诸位就是事务官公务员工会的成员了。”

“什么？国家机关工作人员也可以成立工会吗？”

下面曾经带颜色的、隐藏带颜色的，以及本来不带颜色的家伙们议论纷纷。

“安静！！！”培训班指导员朱雀羽大声喝道。

操场上立刻安静下来，老鼠会洗脑和军事化管理的成果很有效。

“事务官公务员本质上就是国家雇员，给纳税人打工的打工仔。依据《劳工法》、《鲁南劳动与社会保障规范》，凡是劳动者，都可以分行业自结工会。以此为组织，向劳动单位及政府，说明诉求，伸张本群体之合法的经济政治权益。”朱雀羽解释道。

“那就是说……”有些久历风波的老革命者有了些明悟。

“工会不能没有主席――我提议，由某A担任！他在大革命时代就领导过工人运动，是当之无愧的工会主席！”

“我们，呃……推举某B，理由么，他镇压过工人运动……”

……

为了一个工会的领导权，争成一团的红蓝两派。什么已退出的，什么还隐藏的，泰半暴露无遗。还没有看到权力在哪里，党争的本质就凸现出来了。

培训班指导员朱雀羽看着混乱的现场，默然了：

“虽然这不是政策的本意，但是他们能内斗，也算是失之东隅收之桑榆了，接下去会省力很多――但是洗脑要更加强了，党争的本性不洗去就不是合格的事务官啊！”