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计划刚开始实施的时候，一切都相安无事，由于几方面共同着力，当地治安奇迹般地变好了，短短地一年，就划出了五亿四千万的巨资给“轩辕”基金，他的政绩也得到了保证，终于从市里上调到了省委。所有的事情，似乎都朝着计划完美地进行着。
不过，随着岁月的流失，忙于政务的他，渐渐地对帮会疏于管理，权力逐渐地放到了他的表弟王万东手里，为了图个省心，他甚至连和部队联络的权力，都给了这位他信得过的直接的代言人。
于是，一系列问题出现了。首先，由于欧阳星空对帮会失去了直接的控制，很快作奸犯科的事情都恢复了，尤其是赚钱最快的贩毒、赌博和走私等行业，都出现在了鹰堂的业务里面。当然，同期王万东替他上缴“轩辕”的军费，达到了惊人的每年十亿左右，在整个“轩辕”组织而言，绝对算得上是最多的。人不自觉都有一种攀比的心理，再加上这笔钱正是部队所急需的，所以尽管欧阳星空发现事情有些不对，但还是默认了这种行为；其次，由于和军队的关系密切，许多事情王万东背着欧阳星空，用欧阳星空的名气借调军队的人手帮忙，很快就给人一种鹰堂是有“背景”的人罩着的感觉，而怀疑的目光，自然一下子落到了与军队关系密切的欧阳星空身上；第三，由于犯罪率的居高不下，作为省委专管政法方面的书记，所以他的情形显得非常被动，数次被人检举他充当了“黑老大”的保护伞的角色。
为此，省委书记苏志文多次找欧阳星空谈心，委婉地表示了规劝的意思。欧阳星空也知道这几年“鹰堂”确实有些不像话，于是找到王万东，狠狠地训斥了一顿，但此时的鹰堂，已经发展为集黄、赌、毒和走私为一体的特大犯罪组织，形成了尾大不掉之势。一旦欧阳星空采取什么措施，那随之而来的，恐怕就是他的仕途走到尽头。
在这种情况下，适逢总参在内蒙古大草原举行了一次代号为“西部零一”的大规模军事演习，于是欧阳星空到了首都，一来是想看看多年来的投入是否有了起色，以此来决定日后的人生道路；另一方面，则是规避来自即将上调中央的苏志文的压力。为了不让人认为他是放下政事不做，所以他请战友帮他动了下手脚，说是因“重病”住院，随即就有了欧阳擎天担心爸爸的病情进京的一幕。
同期，“轩辕”组织的骨干，也云集于此。这次，不仅他们内部要开一个会，统一一下组织的纲领和基调，同时也对这几年的发展做一个小小的总结，检讨失误的地方。
大会即将结束的时候，一位意想不到的人物到场了，这就是欧阳星空当年的直接领导——现军委副主席叶清上将。
“同志们的心情，我很理解，不过，你们不觉得依靠这样的方法敛财，对这个国家，整个社会都会带来难以弥补的伤害吗？诚然，我们国家的军费紧缺，可是，也完全不必用这种方法与民争财。”
看到全场“轩辕”成员，由于看到这些年来投入有了起色，而显得有些不以为然的目光，叶清不由生气地点名道，“欧阳，你是‘轩辕’的发起人之一，你说说，这些日子你们都做了些什么事情？”
欧阳星空此刻手里有了资金动向的全部资料，心里有了底，显得分外踏实。听到首长点名，他“啪”地站了起来，行了一个笔直的军礼，“报告首长，这几年来，在我们‘轩辕’的资助下，有四十三个军工厂保持着全力生产的态势，而我们所负责的六个乙类集团军，完全具备了和甲级集团军抗衡的实力。这次‘西部零一’演习计划所涉及的陪38集团军，54集团军演练的第二十，二十四，二十八三个集团军，都具备单独和这两大集团军单独抗衡的实力。我相信这次演习，绝对不会出现像总参设计的一边倒的情况，不信我们拭目以待。”
叶清哑然失笑，“你以为我军的王牌集团军的威名是吹出来的吗？你知道这些年国家在这两大主力集团军上花费了多少钱，你们以为仅仅依靠你们支援的那边钱，真的就可以为我军支撑起一片天地吗？”
欧阳星空丝毫不畏惧地道，“首长，我们打个赌，如果这次演习，20军、24军和28军真的获得了胜利，那以后你不仅不能阻挠我们，还得支持我们的工作。反之，我们则向中纪委主动投案自首，给全国人民一个交代。”
叶清迟疑地看着他的这位心腹爱将，“你们都是从我手下一手转业出去的，我怎么能看着你们一步步走向毁灭的道路？我的条件是如果你们输了，就把你们所掌握的地下力量全部都解散，主动消灭自己造成的祸患。”
欧阳星空摇了摇头，“如果说这样的付出，都不能打造出一只铁军来，那就证明了我们组建‘轩辕’的设想是错误的，那我们此前对社会造成的危害就完全没有了意义。我坚持我的赌注，如若20军、24军和28军任何一个军输掉这次演习，我都会向国家袒露我的过错。”
全场响起了坚定而有力的声音，“我以我血荐轩辕，去留肝胆两昆仑。”
叶清怔了一下，“你们啊……”就不再说话了。
事实证明欧阳星空的自信是有根据的。12初，在内蒙古千里大草原上，军事演习终于如期进行。在这次演习中，代表我国最高军事水平的由38军和54军组成的红军，五战五败，输给了原本应该作为陪衬的由乙类集团军组成的20军、24军和28军组成的蓝军。
这五次演习中，蓝军迸发出来的战斗力是异常惊人的，诚然，红军无论在部队人数，后勤，装备甚至是火炮和信息技术方面都要优于蓝军，可是，蓝军却拥有红军想到没有想到过的秘密武器——卫星定位系统，全信息数字化装备，还有引以自豪的庞大的直升机编队。在全信息电子技术的调动下，红军几度出击，都陷入蓝军的包围圈，其中有两次红军司令部在开战不久便被蓝军强大的空中机动部队包了饺子，暴出了这次演习最大的丑闻。
“你们是怎么建设如此强大的信息化部队的，还有那些先进的武装直升机，是从哪里搞来的？不要告诉我，那是依靠你们的黑色收入支撑起来的。”担任演习总指挥的叶清上将，脸上满是愤怒和不解的神情。他不能相信，花费大量金钱打造起来的甲类集团军，居然如此不堪一击。
欧阳星空行了个军礼，“报告首长，这个结果早在我们的预料之中。这些年来，我们投入了大量的资金到研究机构和军工企业的生产中去，原本应该停产的六十四个大型军工企业，一直不停地开动机器制造部队所需要的装备，特别是关于电子对抗设备和武装直升机的研究，这几年一直是在加紧的研究中，目前装备到部队的这款轩辕—Ⅱ型武装直升机，无论是装甲还是火力，都站在世界的最前列，特别是配制的头盔瞄准器，完全达到了‘发现即消灭’的作战要求。可以说，这是我军前所未有的杀手锏。”
叶清听得是目瞪口呆，随即厉声道：“为什么有这么好的科研成功，却不上报到军委？你们眼里还没有组织性和纪律性？”
欧阳星空脸色一下子变得通红，“所有这些技术，都处于摸索阶段，所以我们也不知道实用效果究竟如何。一切在没有科学的结论前，我们只能尽可能地为这种武器的成型创造条件。”
叶清叹息了一声，“看来，还真小看了你们所发起的这个‘轩辕’计划，你们一下子就为祖国增添了六个比起甲级集团军还要有战斗力的部队，确实是远远地出乎了我的意料。不过，这次38军和54军惨败的影响很大，我得赶回去，把所有情形汇报清楚，要不然军中又将是一阵剧烈的震荡。”
所有“轩辕”的成员都点了点头，也明白眼前这件事情，掩藏是掩藏不了了，就看上面会怎么处理这件事情。
不过在叶上将乘直升机离开前，欧阳星空还是找到了他的老上司，“司令员，我觉得现在海湾的危机正在加剧，我认为至少明年，美军就要对伊拉克动手，到时候就是检验两种作战思维最好的舞台。我们这次搞的空地配合，同时配备大量的信息电子技术，与美军近年所推崇的战术不谋而合。而我们再看看伊拉克，他们的坦克、后勤补给，以及作战的战术，全部都是克隆俄罗斯的，与这次演习红军所采用的战术差不多。现在我们的军事评论家普遍认为，有了海湾战争的前车之鉴，这次萨达姆一定会吸收经验教训，在运动战中与美军进行周旋，许多同志还乐观地认为，只要伊拉克方面坚持得久，完全可以把伊拉克当作另外一次越战，彻底拖垮美国经济。不过，我认为这种想法非常不现实，现在美国的数字化部队，威力比起这次演习我们蓝军所采取的战术和设备，起码要先进五年，所以我认为，估计最后战争的结果，与这次我们演习的结果差不多。”
叶清有些吃惊地看着欧阳星空，“真想不到，你到了地方，还是这么关心部队。不过，你说得很有道理，我会把你的话转告给主席的，我想他会明白你们辛苦的目的是什么。不过，你也要做好心理准备，毕竟用黑色收入建设我们的军队，显得有些不伦不类，甚至说有些让人一听就觉得邪恶，所以你们作为我的老部下，还是要一颗红心两手准备，不过，千万不要颓废，因为无论是那种处置结果，都不会忘记你们对祖国和人民所做出的贡献的。”
欧阳星空点了点头，“其实做不做这个省委副书记，我都不会有意见，因为这些年，我确实有些愧对当地的民众。虽然说，地下黑帮我们不去掌控，依旧会有人去触及这个领域，甚至比我们亲自掌控还要过火，可毕竟与自己不相干，心理上也不会有负担。司令员，你见到主席，不用为我们求情，因为我们早就遇到到这一天。不过，值得高兴的是，我们终于又为国家培训出六支百战雄师出来，相信即便现在与美国佬，我们也不会吃多大亏，因为他们以为我们只有十个主力集团军，而不知道实际上是十六个，这可以很好地麻痹敌人。”
叶清有些感触地点了点头，“不管结果如何，你都是我最值得骄傲的部下……我记得你转业的时候，是24军的军长吧？怎么现在才是个省委副书记？”
欧阳星空脸一红，“其实，部队与地方完全是两回事。我刚转业下去的时候，担任的是炎黄市的副市长，人家都认为这个职务低了，因为副市长是师级干部，根本就配不上我这个少将身份。大家却不了解，我们的行政编制，绝对不是书面上的那么简单，一个副省级城市的副市长，不知道要比一个乙类集团军的军长威风多了，可以说组织上完全是在照顾我了。经过这么多年的宦海沉浮，我从副市长、市长、市委书记到省委副书记，这样一步步走到了今天，可以说，比起其他同志，已经算得上是一帆风顺了。我们‘轩辕’组织里的张忠江同志，转业的时候是我的少将参谋长，可他现在担任的还是珠江市市公安局的局长的职务，级别不过就是个市局级，比起我来差远了。不过，正是由于我们长期地处在第一线，所以才会给‘轩辕’带来大量的资金……”
叶清打断了欧阳星空的话，“你的意思我明白，不过这不能成为我们与民夺利的借口。我回去后，得好好向组织上汇报，看看该如何处理这件事情。你放心，组织既不会冤枉一个好人，也不会放过一个坏人。”说完，就转身坐上了直升机，同时向欧阳星空挥手告别。
随大部队回到首都后，欧阳星空安心地与儿子欧阳擎天一起，逛遍了BJ的山色风景，静待上面的进一步安排。
此时，从泗江省传来了消息，王万东知道欧阳星空的规避，和省委书记苏志文有关，所以开始找机会对付苏家。终于，“宝马案”的发生，给了王万东一个很好的借口，他开始欧阳星空的人际网络，调动部队上和鹰堂的人手，着手对付苏家，制造了一幕又一幕让人眼花缭乱的烟幕，准备让苏家身败名裂。
赵志云、吴雯芸和杜克琪，就是在那个时候卷入这个案子的。王万东并不知道吴雯芸和赵志云的真正身份，不过却从数码相机的来源，获知了赵志云和吴雯芸就是这次案件的目击证人，所以毫不犹豫地就派人就把数码相机寄回给了赵志云，试图依靠学生的一腔热血，给苏家来一次大地震。
不过，事情的发展，并不像王万东想像的那样顺利。不知道什么缘故，这三名原本应该很好糊弄的热血青年，却并没有上当，反而把怀疑的目光望向了其他人，事情随时有演砸的可能。尤其是身在首都的欧阳星空，得到了叶清上将小女儿叶菲嫣的警告，叫他不要针对吴雯芸做任何小动作，要不然，这就是对叶家最大的挑衅的时候，欧阳星空立即给王万东打电话，让他即刻收手。同时，他给各部队打去了招呼，这个时候，绝对不要派出人手做什么协助工作，端正态度，接受中央的下一步安排才是最主要的。
这件事情中央的处理，大大地出乎了欧阳星空的预料。真想不到，‘轩辕’里的不少骨干，还真的栽倒在了这件事情上。诚然，像欧阳星空这样两手空空，一心为公的人物，仅仅只是得到了一次行政记大过的处分就不了了之而，而且他同时却获得了祖国办法的“特殊贡献勋章”，可以说是典型的先打一板子，再用红萝卜抚慰的策略，可是，中间也少了不了借给军队做贡献为名，中饱私囊的败类，比如‘轩辕’的高层之一，现九湖市的市长李洛华，就悄悄地在国外自己的银行账户上注入了四千多万美金，直到被查出后还百般狡辩，可惜留给他的岁月已经不多了。
这件事情估计影响很大，涉及面很广，而且中间不乏可取之处，于是上面最终也没有形成统一的意见，所以直到欧阳星空离开首都，也没有一纸公文告诉他该怎么做，看来，一切都只有让“轩辕”的成员自己去摸索。
回到泗江省后，欧阳星空发现，苏志文对他冷冷淡淡的，表现出一副敌对的姿态来，一旦他有什么过错，就会在党委会议上公开批评，可以说，现在省委里的常委，都知道他惹上了苏志文这位即将离任的老上级，都与他刻意地保持距离，以策安全。
让他头痛的是，不仅自己的仕途不顺利，他的赚钱工具鹰堂也被人全面打压，甚至还惊动了中央的媒体，让他是动弹不得。
欧阳星空清楚地知道，鹰堂的堂主“老虎”田飞，不过是个傀儡，幕后操纵都由他的表弟王万东来完成的。这位表弟有时候显得有点贪财，这是欧阳星空知道的，但他通过军队的情报系统查过，每次王万东所贪墨的，不过就几千元，数目并不大。只要能够交起军队所需要的钱，同时不引起大的民愤，对此他一向都是睁一只闭一只眼。
对于王万东出手对付杜克琪，他也没有什么反感。在欧阳星空看来，黑社会对付黑社会，这是再正常不过了。不管动用什么手段，只要能挽救回目前的形势就成。
但这次估计好运真的走到了尽头，鹰帮的贩毒生意被人给整锅端了，赌场开一次被查封一次，而在娱乐行业的夜总会里，每天都会查出有未成年人卖淫，可以说，整个鹰堂，完全已经成为黑暗的代名词，社会舆论已经到了“老鼠过街，人人喊打”的地步。
这个时候，正需要有人出来控制局面，整顿帮会，未尝不可以进行第二次创业，毕竟帮里的活动经费还是有的。可是，在这个关键时刻，一直作为他的代言人的王万东，却悄悄地跑得无影无踪，虽然派出了专业的侦察小分队，在附近的城市进行地毯式搜索，但估计查到希望很渺茫了，毕竟守着十亿财富，有很多方法可以成功地逃出国境。
对于他另外一位助手魏奇的袖手旁观，欧阳星空并没有怨言，毕竟这个时候如果他敢顶风帮助自己，估计他副局长的位置也待不了多久了。
终于到了今天，鹰堂被人全部吞并，昔日的第一帮会，现在沦为了镜花水月一场空。
散了就散了，放在平日，欧阳星空并不会在意，但让他异常郁闷的是，再过几天就是一年一度的“轩辕”经费交纳的时候，自己到那里去找十亿来填这个窟窿？要知道这笔钱已经写进了“轩辕”研究中心的预算里面，如果到不了位，轩辕—Ⅲ型武装直升机的研究就会停顿下来，原本就与美国存在一定时间差距的武器研究，又将落后更大的时日。
“我到底该怎么应付眼前这种局面呢？”欧阳星空默默地抽着烟，思考着现在市里的一些态势，“或许，我可以找他帮忙……不过，他能拿得出十亿来吗？”欧阳星空苦笑着摇了摇头，但为了达成目的，他还是决定去尝试一下。
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