在一个星云暗淡的夜晚，c县县委书记雷天明被省、市纪委组成的联合调查组从家中带走。同一天夜里，县纪委多位主要负责同志，以及参与调查胜利镇土地转让事宜的经办人员也纷纷被人请走。

在一片哗然声中，整个c县政坛犹如多米诺骨牌连锁反应，一批正科至县处级干部纷纷受到波及，惶惶不可终日。其中最为骇然的就是县委办副主任，综合科科长黄明。作为雷天明曾经最欣赏，也最倚重的心腹，黄明深知自己此时已经是站在万丈深渊前，前进一步就会坠落深渊，跌得粉身碎骨。后退一步，或许还有重生的机会。在经过深思熟虑，他痛下决心，毅然在雷书记被停职后的半个月，主动递交了自己的辞职报告。

岁末年初，迎新送旧，九三年伊始，市委派大员驾临c县，宣布县委工作由副书记，县长王佩云主持；同日，在王佩云的主持下，县委常委会通过决议，免去胜利镇原党委副书记，镇长何克文的副书记，镇长的职务，同时任命镇党委副书记，副镇长陈浩任镇长。

消息传到胜利镇，有人欢喜有人忧愁。陈浩自己倒是一副风轻云淡的模样，遇到向自己恭贺的政府工作人员，他还是一如既往的保持着淡淡的笑容。

老夏这段时间确实有些心力交瘁。市纪委的同志找他谈了两次话，每一次，话题直接指向镇里土地转让艺园集团的事宜。对此，老夏倒不是太紧张，毕竟整件事情是在镇长何克文主导下进行的。他在同市纪委同志的谈话中，很坦然的将自己撇得干干净净。

市纪委的监察室主任刘汉显然对老夏的态度不是很满意：“夏兵同志，诚如你所说，在土地转让的过程中，你丝毫不知情，没有任何发言权。那我问你，县委任命你夏兵同志为胜利镇党委书记，难道就是希望你当个摆设，坐在这里，每天喝喝茶，看看报纸？”

“领导，我也不想啊。”老夏当时就很委屈的说道：“何克文无视党委，无视我这个党委书记。政府的工作从来不提请党委研究决议，对我这个党委书记也是阳奉阴违。哪怕我在党委会上作出了决议，他也千方百计设法绕开我，自行处置。。。。。。上级领导的指示我们不能也不敢不执行；下面老百姓提出的问题，我们又不能不重视；自己的同事还处处掣肘，基层的工作不好搞啊！”

刘汉冷笑着质问：“你就是象这样重视老百姓关心的问题的？明明知道事情有蹊跷，还能安坐在自己的办公室，不去处理，不去解决？你还记得自己入d时的誓言嘛？你敢说自己是一个负责任的党委书记嘛？”

老夏当时尴尬得恨不得立刻找一条地缝钻进去，老脸通红通红，很是无地自容。

每每脑海中回想起在小饭馆，县委办黄明副主任提到开春换届时，雷书记有意让自己出任副县长的那段话，他就有些遗憾：为什么风向就这样转变了？雷书记他怎么就出了问题呢？

他默默向窗外扫了一眼，今天天气真的很不错！不知道陈浩这位新锐镇长的心情是不是象这外边的天气一样好？

陈浩！一想到这个名字，老夏的眉毛就跳了跳，眼中闪过一丝无奈，神色也黯淡了许多。

自己费了许多精力，这位置还是原地踏步，他一个年轻的不象话的家伙，什么事情都没有做，居然就不声不响地升了半级。唉！这官场根本就不是自己这样脚踏实地做事的干部能够玩的转的。

老夏正在感慨，办公室外突然传来一阵急促的敲门声。

老夏无精打采的说道：“进来，门没有锁。”

“夏书记，你这气色不太好啊，是不是不舒服？”来者正是使得老夏心烦意乱的根源——陈浩。

老夏面无表情的白了他一眼，心中暗暗冷笑，你是不是巴不得我生病，最好还是得癌症？到时，我因病不能视事，镇里大小事务就由你这个嘴上无毛的小子全权负责？

陈浩一屁股坐在老夏对面的位置上，开门见山的问道：“夏书记，关于罗家大湾村土地清退的事情，我们是不是尽快提交党委会研究一下，上报县委？”

现在的情势，已经不容老夏在这个问题上有任何反对的借口。省市两级纪委介入调查，连县委雷书记，李玉林副书记，还有前任胜利镇镇长何克文全部在这件事情上栽了跟头。老夏即使有心阻拦，也得好好掂量掂量这件事情的后果。

老夏无力眉头稍稍皱了皱，用不容质疑的语气说道：“这件事情就不要上党委会了，特事特办，由我起草一份报告，明天送到县委去，请县委领导批复后，我们马上执行！”

不通过党委会决议？陈浩随即意识到，老夏知道他无力阻止这件事情，又不甘心自己在党委会上太过得意，使他颜面尽失，所以才会想到这个折中的办法。

当然，清退被侵占的土地，即使不通过党委会，其他党委委员也不会有任何意见。毕竟，这件事情现在是大势所趋，老百姓人心所向的问题，没有谁会傻到因为老夏自主做出这个决定而闹情绪。

陈浩脑子在转，脸上却是露出欣喜的笑容，不急不忙地从口袋中掏出香烟，很客气的递了一支给老夏：“夏书记，特事特办，你这个决定是够雷厉风行，挺有效率的。”

夏兵听陈浩口风松动，顿时暗暗一喜，心道：年轻人性子急，还是不够沉稳，想用清退土地的事情，扫我老夏的脸面？只怕你的打算要落空了，其他党委委员要是知道是你建议我特事特办，绕开党委会的话，以后就有好戏看了。

正当老夏为自己的打算小小得意了一把时，就听陈浩又说道：“夏书记，我认为还是应该上党委会讨论一下。特事特办不假，可民主集中制的原则我们也不能丢啊。只有制度架构真正形成对权力的监督和制约时，才能有效遏制我们的干部滥用手中的权利，才会避免类似镇政府撇开党委，自行与艺园集团签署土地转让协议的事情发生。”

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