经过一年，新女儿国的发展就遇到了瓶颈，主要是申请离开的人数不断增加，基本上与新加入的数量持平。 首发--无弹出广告申请离开的人主要是在这里长期找不到约会伴侣的单身，他们开始对新女儿国的生活失去了信心。鉴于这种情况，NL船厂开始调整政策，一方面加强在大陆的宣传，重点针对已婚的家庭进行宣传，同时对能够快速融入走婚习俗的家庭给予奖励。这个政策出台后算是改变了新女儿国的趋于条的状况。
随着新女儿国走婚实验取得成功，管委会认为在法律上承认走婚合法化的时机到了，于是就组织人起草“新女儿国走婚法草案”，张正知道这件事非同小可，就立即将新女儿国起草的走婚法草案的初稿发给了高原，并对高原进行了详细的介绍，高原听了以后立即向谢春来进行了汇报，谢春来立即向严正春进行了汇报，严正春立即向常委会进行了汇报，常委们经过讨论认为海上城市的发展会引起人类新一轮的重组，这是无法阻挡的，走婚实验在大陆是难以取得成功的，可是在新女儿国却取得了成功，这说明在海上城市这样一个相对独立的空间允许某一类型的人聚集在一起发展个性化的生存方式。
最终常委会决定支持新女儿国自行编制新婚姻法，但必须报送高级人民法院和人民代表大会审批，并让高级人民法院派出专家支持新女儿国管委会的立法工作。
常委会的决定非常出乎精英组织的意料，他们本以为通过立法这件事会引起新女儿国居民与政府之间的矛盾，没想到政府会支持新女儿国自行制定婚姻法，所以，精英组织这一次的分裂图谋又被轻易地化解了。
为了吸引大陆的居民，NL船厂借着新女儿国自立走婚法的事情开始在全球大肆宣传，很快新女儿国就成了全球关注的焦点，各大媒体的记者蜂拥而至，围绕新女儿国的走婚规范、家庭生活和走婚细节不断报道，一时间新女儿国成了旅游热点，酒店、宾馆爆满，还有一些自然道的教徒也来参观，有人倡导自然道也要实行走婚。
张双茂自从搬到了南崇明后，工作关系很快转到了南崇明的分公司，张双茂每天回到家也没什么事情就有开始研究家庭发电，原来在天津家里的那一套太阳能发电设备都整体转让给新房主了，所以新家里还是一片空白，可以让张双茂尽情施展，于是张双茂就开始研究新家的建筑结构和特点，当他发现这里的海风要比在天津的别墅强时，他想到了安装一套家庭风力发电装置，于是他就开始上网查找相关的产品，查询的结果比较令他失望，因为家庭风力发电装置的发电成本都普遍高于家庭太阳能发电装置的成本，而大型的风力发电装置目前的发电成本基本与太阳能发电的成本持平。可是家庭太阳能发电装置对于张双茂来说已经很熟悉，他并没有很大的激情去再建一套，除非他找不到更好的消遣方式。
张双茂没事就开始琢磨如何利用这里的风力资源。
由于雷霆组织的几个主要成员都五十多岁了，而且目前精英组织妄图利用发展海上城市建立海上帝国的整体计划已经被打乱，严正春开始考虑安排这些老同事们的退休问题。他知道这些人都是能文能武的干将，还有很多能量没有发挥出来，可以给他们一些继续为政府服务的机会，经过与组织上协商，谢春来最后决定成立一个海上项目投资公司，由严正春出面协调，通过中原地产做担保，从中国银行获得了五十亿无息贷款，他把获得的五十亿无息贷款作为启动资金，想利用这些人积累的海上城市工作经验，继续为政府做一些事情。谢春来知道张双茂、高原都搬到了南崇明，就决定把海上项目投资公司的总部设在南崇明，他先到南崇明租了一套公寓，就去找张双茂商量办公司的事儿，张双茂一听就兴奋极了，因为他刚刚构思了一个新的风力发电开发计划。他想租下一个热冰平台，然后在上面布满风力发电机，在下面的绿地开发牧场，他想养一些马和鹿，开发一些旅游项目。张双茂把想法跟谢春来说了以后也得到了谢春来的支持，他们决定把其他几个同志都召集到一起，大家来商量一下。
过了些日子，几个老兄弟杨振海、刘光辉、高原都来到的南崇明，他们一起商讨一下下一步办企业的计划。谢春来先把资金情况和大家的持股比例公布了一下，然后张双茂就开始向大家宣讲他的海上风力发电计划。
杨振海建议利用风力发电机下边的空地搞海产养殖，高原认为海产养殖的产品向外运输难度较大，很难与海洋城市群自己的养殖基地竞争。
刘光辉建议搞水上飞机训练基地，但是杨振海担心飞机会撞到风力发电机。
高原想搞体育院校，其他几个人都觉得搞教育太复杂。
最后谢春来总结了一下大家的意见：
第一步，先搞风力发电就地电解水生产氢气和氧气，然后卖给大陆电网公司。
第二步，如果风力发电进展顺利，则开发旅游资源，以面向大陆的旅游者为主，开发有小岛特色的旅游资源。比如潜水、赛艇、疗养等。
第三步，如果旅游开发初具规模，则开发水产养殖，作为旅游服务配套设施。
第四步，如果岛上还有可开发的资源，可以考虑建设有海洋特色的高等院校。
大家基本同意谢春来的意见，然后几个人进行了分工，大家一致推举谢春来任公司总经理，高原、杨振海、刘广辉、张双茂任副总经理，张双茂负责调研风力发电，杨振海负责市场拓展、刘广辉负责人力和后勤，高原负责调研旅游资源的开发。
一接到任务，张双茂就像又年轻了，他立即辞去了原来公司的工作，全身心投入到海上项目投资公司的工作上来。
高原把成立海上项目投资公司的事情跟张正说了，让张正给他出主义，张正就建议高原来新女儿国考察一下，说这里目前的旅游资源非常紧缺，高原一听眼前一亮，立即约谢春来一起来到了新女儿国。
张正带着他们参观了码头、街道和一些酒店，还带他们来到了自己的家，向他们详细介绍了走婚生活，高原和谢春来边听张正介绍，边不住地点头，两个老男人还时不时地交换一下眼神，好像在说“真好，我也想来。”
张正好像看出了他们的心思就告诉他们，在新女儿国五十岁以上的人男人几乎是不走动的，一般都跟着自己的妻子好好过日子，谢春来和高原听了以后自嘲地哈哈大笑。
谢春来和高原经过考察，决定在新女儿国大量收购公寓和别墅，然后用管理酒店的方式管理这些公寓和别墅，如果将来旅游变淡则再出售这些公寓和别墅。
高原临走的时候建议张正也加入海上项目投资公司，作为在新女儿国投资的主管，张正当然愿意，高原又以极高的价格收回了张正在高正公司的股份，作为对张正工作的奖励。