如德川幕府要改变用人制度，不能像过去那样，忽视精英阶层的存在。要坚持走改革开放的道路，保持政策的连贯性和稳定性，不能再三天打鱼两天晒网，或是朝令夕改，以争取最短的时间内，将日本发展成足以能跟太平天国相抗衡的亚洲强国。
还有要改善中下级武士的待遇，创造更多的机会，使那些为日本的社会千百年发展及稳定做出了巨大贡献，从来都是日本社会中流砥柱的武士们，能有个更好、更稳定的生活方式等等……
这些条件的提出，对于德川幕府来讲，还是很容易接受的。因为这些所有能够被倒幕派们想起来的条件，其实都是早就在英国人的说服教育下，德川幕府已经全盘计划好了的东西。
英国“专家”早已都给德川幕府设计好了。
为了日本的强大，也为了正确疏导“倒幕”的种种暗流，要充分吸纳那些原本属于武士中下阶级的精英们进入幕府的官僚机构，并叫他们先得到实惠。英国专家把这种手法，比喻为要想遏制住工人的罢工风潮，那就得先要把工会的头头脑脑们在私下摆平了，变成彻头彻尾的工贼。
其次，颁布新的征兵令，由英国人负责替幕府训练一支差不多可以说是现代化的军队，从而给那些整日里游手好闲、无事生非的中下层武士们，提供一个再就业的机会。
最后，假模假样地宣布减免几项税收，暂时缓解一下农民们的情绪……
也就是说，即便倒幕的精英们现在不接受妥协，而非要将什么所谓的“倒幕”坚决进行到底的话，德川幕府同样也会大张旗鼓地这样喊，这样象征性地去做。显然，只要德川幕府这么一比划，看似强大的“倒幕”的队伍，纵然不会马上作鸟兽散，也得立即就会被瓦解。
不过，当倒幕派的精英们又接着提出，德川幕府必须要为当年的“安政大狱”的受难者平反昭雪的时候，德川幕府，应该说是此刻代表了德川幕府英国人，却断然加以了拒绝。
倒幕派精英们所提及的这个“安政大狱”，指的是幕府安政五年，即一八五八年起至翌年，在日本所发生的一起严重的政治迫害事件。当年，德川幕府的大老井伊直弼与老中间部诠胜等人，因“未得天皇敕许签订日美修好通商条约”及独断决定“由德川家茂继承征夷大将军”等政策，而与日本所谓的尊王攘夷派发生了严重的政治分歧。为了消除异己，井伊直弼与间部诠胜等人策划了对这些持不同政见者的血腥镇压。
在大镇压之中，数以百计的尊王攘夷派领袖及活跃分子相继被予以处死，下狱，或是勒令隐居。
这其中，就有在日本大大有名的，长州藩毛利大膳的家臣，尊王攘夷的骨干分子，后来的倒幕派精英高杉晋作、伊藤博文、山县有朋、木户孝允们等的恩师，井伊直弼亲自将其判定为死罪的吉田松阴。
而英国人此时之所以要对倒幕派人士这种要为“安政大狱”平反昭雪的要求加以坚决的拒绝，则是因为英国人对这个所谓的“安政大狱”，有他们英国人自己的理解方法。
在英国人看来，“安政大狱”远远不是如今的倒幕派们所说的那种权利的争斗和倾轧，而是幕府对那些给在日洋人们制造了无数起恐怖事件的暴徒们，所进行的必须的，但决不是强有力的打击。
英方代表指出，尽管因为安政五年至安政六年的镇压，尊王攘夷派受到了一些教训，但是，他们仍然不死心，而他们的流毒，更是在继续地腐蚀和残害着一些四肢发达、大脑却是极为简单的日本人。致使尊王攘夷派暴徒残害各国在日侨民的事件，层出不穷。
安政六年（一八五九年）横滨开港，俄国的几艘货船刚刚进入横滨，船上的两名水手登陆不久，就被尊王攘夷派的暴徒们残酷地杀害。
安政六年到七年，又发生了一系列针对大英帝国公使馆雇员的暗杀事件。而就在上述事件尚未得到圆满解决之际，美利坚公使的翻译修斯肯在由使节住所的接待处返回公使馆的途中，又遭遇到了暴徒的暗杀。
一八六一年七月，水户藩的十四个浪士纠集一起，血腥袭击了大英帝国公使馆在江户的临时办公处所东禅寺，书记官奥里范特及大英帝国驻长崎的领事莫利宋双双负伤，担负临时公使馆警备任务的藩兵和警卫队，死伤更重。这还不算，就在临时公使馆遭到那十四个无耻浪士血腥袭击的第二年，还是在东禅寺，居然又发生了警备公使馆的松本藩武士侵入公使住所，并先后杀害了两名英国士兵的恶**件。
一八六二年九月，萨摩藩的岛津久光及其随从的武士，光天化日之下，在神奈川的生麦村向大英帝国的商队发动袭击，四名大英帝国的商人一人当场死亡，两人负伤，只有一名妇女在同行男士的保护下得以侥幸地逃脱。
去年（一八六三年）的一月，长州藩的尊王攘夷派暴徒，更是公然袭击并烧毁品川御殿山正在建设中的大英帝国的公使馆。
提到这里的时候，英方代表还怒不可遏地指着在场的高杉晋作的鼻子，大声斥责，因为在这些暴徒们的中间，就有高杉晋作和他的那些好友们，如久坂玄瑞、井上馨、品川弥二郎、伊藤博文以及山尾庸三之流。
当然，尊攘派的暴行，还远远不是就针对着在日的洋人，他们还把仇恨的矛头直接指向了那些与洋人们友好合作的日本本土人士。
在江户，尊攘派的漏网之鱼大桥讷庵指使水户和下野的浪士，对幕府老中安藤信睦发动袭击。
在京都，尊攘派暗杀了与其艰苦斗争了多年的九条家的大夫岛田左近，并以此为开端，开始了所谓的“天诛横行”的反人类的恐怖暴行，对致力于日本开放事业的爱国人士，进行了大肆的恐怖活动。就连塙次忠宝这样的国学者，居然也在江户被长州的藩士暗杀。
所以，眼下不再追究更多人的责任，幕府就已经是够宽宏大量的了，至于“安政大狱”的平反，门儿都没有。
英方的这种态度，其实很出乎倒幕派精英们的意料。事先，他们还曾经把为“安政大狱”平反的期望，赌在了在他们看来似乎是与此毫无瓜葛的英国人的身上，满心欢喜地以为英国人会慷慨地帮他们一把。可现在，当初的希望有多大，失望同样也就有了多大。(！)