轻轻敲开董昕主任办公室的门，一番礼节性的客套后，龚仲慎重地说明了来意。

董昕主任听了后，并没有感到什么吃惊。显然，龚仲说的这些情况，他早就知道了。沉吟了一会儿，董昕主任说道：“龚主任，机关后勤保障中心的干部职工，应该享受什么福利，这是大政策问题，是由局党组决定的，不是我们应该考虑的，也不是我们能够决定的。”

在江南正气管理局，干部职工的福利分为二块。一块是政策内的福利，由国家的津补贴政策决定。这块是高压线，任何单位任何人都不能违背；另一块是政策外的福利，也就是江南局内部的制订的一些福利政策，则全部由局党组决定。

董昕主任，作为机关后勤保障中心主要负责人，在明明知道中心的干部职工待遇，比同为三个事业单位的另二家职工差那样多，他应该主动出面找局党组力争。但现在听了龚仲的意见后，董昕主任并不怎么热心，直接将问题推到局党组那里。而作为一个科级干部，是没有资格去找局党领导的。

“董主任，你说的这些我都明白。但我认为，我们江南局有三个事业单位，这三个事业单位干部职工的福利待遇，局党组应该综合平衡考虑，差别不能太大。”龚仲不好责怪董昕主任，只是据理力争。

董昕主任没有生气，耐心地解释道：“龚主任，你的心情我理解。但津补贴问题，这是大气候问题，是廉政建设的高压线，任何人都不能轻易触碰。作为一个优秀的下属，不但应该主动给局党组排忧解难，还应该无条件地支持局党组的工作。”

对于董昕主任的心理，龚仲多少有些清楚。在官场上有句套话，那就是有所为有所不为。中心干部职工福利问题，董昕主任当然有一本账，也知道问题症结在哪里。但他绝对不会为了中心职工群众的利益，冒着被局领导误会的风险，而去找局领导力争。

“董主任，作为一个下属，支持局党组的工作，理解局党组的工作，这肯定是必须的。但现在三个事业单位干部职工的福利待遇这样不平衡，他们做一年相当于我们中心做二年，这明显不公平嘛。难道局党组就不应该关心我们中心的干部职工？”龚仲有些理直气壮地说道。

龚仲的话一落下，只见董昕主任皱了一下眉头，脸上的肥肉颤动了几下，眼睛快要眯成一条线了。龚仲知道这是他要发脾气了。

果然不出所料，董昕主任眼睛瞪着龚仲，表情严肃地说道：“龚主任，公不公正，平不平衡，这不是你说了算，也不是我说了算。龚主任，你是办公室主任，思想觉悟要高点，大局意识要强一点，不要老是站在自己的角度看问题。”

响鼓不用重锤，话点明就行了。为了大家的利益，董昕主任这样责怪自己，龚仲虽说不怎么在意，但心里还是很难受。这种结局，龚仲在决定去争取之前就想到了，只是他不相信自己的判断能力。

回到自己的办公室后，龚仲郁闷地坐在办公桌椅上。“难道在董昕主任的心目中，自己的思想觉悟真的很低？自己的大局意识真的很差？”龚仲被董昕主任责怪后，感觉到他冤枉自己了。

几年前，龚仲就没有在机关后勤保障中心拿过一分钱了。龚仲清楚地记得，当时的人事处长赵焱找到他，非常慎重地说道：“龚主任，你是公务员身份，在事业单位工作，拿事业单位的工资。”在场的还有人事处另一位钟姓副处长。

龚仲听了后，由于没有搞清楚赵焱处长他们找他谈话的目的是什么，只是微笑了一下，没有说什么。

赵焱处长接着说道：“我们清理了一下，你是全省正气系统唯一的一个特例，以公务员身份，在事业单位工作，拿事业单位工资。”

当时，在江南正气管理局，处以上干部职工拿公务员工资高些，处以下拿事业单位工资高些。龚仲是科级干部，在事业单位工作，享受事业单位的工资，当然对他有利些。但他此时不好表态，他知道赵焱处长找他谈话，肯定已有解决的方案。

果然不出所料，赵焱处长调整了一下语气，表情慢慢严肃起来，说道：“这很不规范。按有关规定，公务员只能拿公务员的工资，不能拿事业单位的工资。”

没有待龚仲说什么，赵焱处长接着说道：“如果你想要拿事业单位的工资，就要改变身份。由你本人提出申请，由公务员身份变成事业编制人员。”

赵焱处长说完后，看了钟副处长一眼，然后微笑地对龚仲说道：“龚主任，你自己好好考虑一下。这就是我们今天找你来谈话的主要目的。”

龚仲很快地思考了一下，说道：“赵处，钟处，我是公务员身份，现在虽说在事业单位做事，但最后还是要回公务员队伍的。虽说事业单位工资相对要高些，但我不会在意这点小钱，我还是保留公务员身份好。”

龚仲是以交流干部的身份去机关后勤保障中心工作的，当时局党组决定的时间是二年。江南正气管理局是行政机关，干部职工主要是公务员身份，但也有一部分事业编制人员。

在行政机关，公务员与事业人员，从某种意义上说，就相当于曾经的“正牌军”与“杂牌军”关系。龚仲当然不会愚蠢到为了这点小钱，就主动提出改变自己的公务员身份，变为事业编制人员。

赵焱处长听到龚仲这样说，看了钟副处长一眼，最后说道：“龚主任，那我们就这样定了，你在机关后勤保障中心工作期间就拿公务员的工资。”

龚仲连忙同意说道：“好的。赵处，钟处，我以后在机关后勤保障中心工作期间，就享受公务员工资。”那位钟副处长也边听边将这些情况，如实地记录在会议记录本上。

从此以后，龚仲就没有在机关后勤保障中心享受过一分钱待遇，他的工资全部由人事处审核，财务处发放。一年后，江南正气管理局按国家有关规定，公务员系列实行了津补贴改革，但事业编制人员却继续按原办法执行。

这些往事仿佛如山涧的溪水，在龚仲的心里慢慢淌过。本来为中心的干部职工争取最好的福利待遇，应该是董昕主任的职责与义务。现在龚仲主动提出来，他不但不支持，还不顾实际情况给龚仲乱戴帽子，确实有些过分了。只是自从树大明等人搞出“黑山事件”后，对于江南局强加给自己的不公正待遇，龚仲早就麻木了。

想到这里，龚仲不禁轻轻地感叹了道：“这些不公正的待遇，就算是对自己心志的一种磨练吧！反正事实真相摆在那里，相信老天爷是有眼的，江南局大部分干部职工是心知肚明的。”

龚仲在自己的办公室里感叹了一番后，突然想道：“现在机关后勤保障中心干部职工的待遇，比江南局其他部门的干部职工相差很多。那自己个人的待遇，与中心的干部职工相比，又是怎么一种情况呢？”

公务员实施津补贴改革后，龚仲除了每个月的呆工资外，什么也没有。中心干部职工除工资外，享受的政策外福利费、绩效奖金等工作性福利奖金，他从来也没有享受过。龚仲清晰地记得当时人事处领导找他谈话时，只约定了工资，并没有涉及到工资之外的福利与奖金问题。

于是，龚仲第一次就个人收入问题，找来了机关后勤保障中心干部职工发放的工资福利，以及政策外津补贴表，制作了一张收入对比表。很快就发现了他的收入只比三位刚刚参加工作不久的新同志多，中心其他所有干部职工收入都比他多，同年龄同级别同文凭人员，一年比他多的有近二万元。

这真的是不比不知道，一比吓一跳。龚仲的工作很辛苦，岗位也很重要，但收入居然比中心一般的干部职工都低。就连是工人编制，工龄比他短，职务比他低，年龄比他小，曾是他手下的覃军，一年也比他多一万多元。

这是明显的不公正。龚仲不禁有些苦笑起来，自己是财务方面的专家，中心所有人员的收入都从他手上过，居然没有及时发现这样大的问题。要是只有年把二年就算了，但这种情况已经存在四年多，还知道要存在多久。

龚仲很快就冷静下来，他必须找到问题症结所在。他将中心干部职工所发的所有收入项目都仔细地分析了一遍，寻找其中的问题到底在哪里。按照规定，国家规定的工资肯定没有问题，这是按职务与工龄来套改的。很快，他就发现问题出在政策外津贴补贴方面。

按照江南正气管理局规定，机关后勤保障中心干部职工，除享受国家规定的政策内工资津补贴外，还有享受政策外津补贴，如过年过节福利费、绩效奖金等。行政处室实施津补贴改革后，不再享受政策外津补贴，但每个行政处室都有自己的技术服务提成收入，而且差别非常大。

以前以赵一局长为首的江南局党组，为了平衡干部职工之间收入的差距，吸取前任的教训，在上任之初，曾将技术提成奖金中拿出一部分统筹，在全局干部职工范围内进行分配。

但发生“黑山事件”后，就取消了这种全局范围内平均分配的做法，技术提成则只在各处室内部掌握，江南局干部职工收入差距也就再次还原到以前。为此，江南局干部职工虽说很有意见，但在赵一局长的高压下，都只是深深地埋藏在心里，不敢有任何表露。

龚仲因为在机关后勤保障中心工作，他享受不到以行政处室为单位的技术提成收入；而按他当时与人事处领导谈话的约定，他不在事业单位拿工资。这样一来，龚仲就彻底地失去了享受政策外津补贴的权力，他既没有享受到行政处室内部的技术服务提成，也没有享受到事业单位的绩效奖金与过年过节福利补贴。