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作者:江阳书生      更新:2017-12-19 12:26      字数:3748

对物价的控制主要是采用行政手段。贝阿特丽西亚宣布在全国实行民生商品最高限价制度,将商家的利润率控制在百分之十至百分之十五之间,并通过降低税率系数的方式来弥补商家的损失,以此降低民生商品的市场价格,提高民众生活水平。

对于民间资本的投资,政府主要是采用引导式调控,就是由政府投资建立一个全国性的市场信息网站,将各星系、各行业的投资情况和商品价格公之于众,让投资者及时了解市场行情和投资前景,促进投资格局的自然调整。同时调高那些投资增长过快的行业的税率系数,以降低行业利润水平,抑制盲目投资者的投资热情,从而达到调整目的。

产业结构调整是市场控制的重点和难点。远在太阳帝国建立之前的地球政府时期,政府就进行过大规模的产业化改革,前后差不多用了一百年左右的时间,在全球范围内建立了七大工业产业带、二十五个农业产业带和三大科技文化产业中心,那一时期的地球已经形成了全面协调的专业化生产模式。在接下来的数百年时间里,随着空间技术突飞猛进的发展,人类生存空间急剧扩张,自然资源似乎取之不尽用之不竭,没有人考虑过资源有一天会产生危机,历届政府也没有对资源浪费的现象予以控制。直到第一次银河战争之后,各附属国纷纷独立出去,天狼帝国顿时处于八面受敌的困境之中,一时间又没有开辟新疆土的条件和能力,立即感受到自然资源的局限性,特别是一些稀有金属和重要战略物资严重馈乏,而这些物资要想从别的国家取得是极其困难的,往往需要付出巨大的代价。鉴于这种现状,贝阿特丽西亚只能从国内想办法——扩大生产。

从历史经验来看,扩大生产的最终方法就是产业化生产。贝阿特丽西亚将目前缺口最大的十四个行业列入第一批产业化改革的项目,首先制定出全国性产业布局规划和行业控制标准公之于众,各大官方媒体长篇累牍地宣传产业化大生产的意义和好处。

由于天狼帝国一直将投资活动视为民众个人或企业组织的自主行为,不便采取行政和司法等等强制措施进行干预,于是贝阿特丽西亚动用了税收手段进行调控,就是在产业规划区之内大幅度降低税率系数,并配套出台了一系列的优惠措施;在规划区之外则大幅度提高税率系数,使投资者无钱可赚,甚至得不偿失。这种做法虽然并不违法,却很不合情理,后世经济学家称之为“流氓税制”。

虽然不满者很多,众说纷纭,但是有国家强制力作后盾,这种流氓税制也得以推行开来。那些正准备投资的人立即改变策略,高高兴兴转入政府规划的投资区域。在政府干预下,各规划区内的投资政府极其优惠,税率又低,他们何乐而不为呢?不过那些早已存在的企业和和在建工程就不一样了,虽然政府承诺给予一定补偿,他们的损失仍然相当大。也有一些人出于故土难离、资金不足、环境不适应以及进货渠道、营销网络、社会关系等等方面的原因,公开抵制产业化政策。据司法部的绝密档案记载,在那一段时间里,企业和政府热潮部门的冲突日均一万三千余起,不少地方还演变成流血事件,每天到各级政府投诉控告的人络绎不绝,社会各界也议论纷纷,褒贬不一,给帝国政府带来了巨大的压力。

眼看着事态还有进一步恶化的迹象,贝阿特丽西亚不得不重新调整产业化政策。新政策规定,本次产业结构调整涉及的企业,凡是在银河历一一五年十二月三十一日前完成迁建的,按实际损失的百分之百给予补偿,每延后一个月补偿标准降低百分之五。在一一六年三月以前完成迁建的企业还可以享受免费运输服务。配合经济手段,贝阿特丽西亚还以武力为后盾,公开逮捕并处决了三十七名组织工人抗拒产业化政策的企业主和一百六十余名具有黑社会性质的企业人员,同时以破坏公共秩序罪逮捕了组织者和积极参与者二十四万余人,其中有三万多人被判处有期徒刑。

通过恩威并济软硬兼施的办法,软的一手基本上化解了利益矛盾,硬的一手震慑了绝大部分的业主和企业员工,于是贝阿特丽西亚的产业结构调整战略得以艰难地推行下去。

贝阿特丽西亚新政在天狼帝国掀起了滔天巨浪,普通民众的负担减轻了,生活质量有了明显提高,成为女皇陛下最坚定的支持者,贝阿特丽西亚的名声和威望达到执政以来的最高点。但是贝阿特丽西亚的改革也触及了贵族、官僚、企业、财团的利益,这些人内心对贝阿特丽西亚极为不满,只是敢怒而不敢言,这种潜在的不满情绪又为天狼帝国埋下了另一重危机。

总的来说,不管是“一时冲动”也好,“以权代法”也好,“巧取豪夺”也罢,“讨好平民”也罢,无可否认的是,贝阿特丽西亚新政实实在在为天狼帝国带来了新的生机和新的气象,阶级矛盾缓和下来,社会秩序趋于稳定,社会生产力迅速发展,天狼帝国开始走上中兴的道路。