当天空中掠过的风越来越柔和时，春天又一次降临大地。

荣皋来到东汉已经是第三年了，此年是公元180年。

荣皋抽时间去找了一下猛将太史慈，太史慈十三岁就出门拜师学艺去了，只有一个老母亲在家，荣皋将之接到了太守府照顾。这是拴住这位猛将心的一根最好的绳子。

公元180年三月，奉荣皋之令巡查东莱十二县的督邮毛玠回到了黄县。此行，他主要检查了各县人口的增长情况，各县县令都知道，要完成太守的任务单单靠人口的自然增长无异于痴人说梦，谁都知道要引进人口，可供大规模引进的人口只有两种：流民和迁移的大家族。最现实的就是引进流民，于是东莱境内的流民很快就被瓜分一空。

卢乡、当利、不其、黔陬、长广和掖县六县分别和北海国和乐安郡接壤，他们纷纷打起了外郡流民的主意。他们派出大量的人手和已经定居的流民宣传东莱郡五年不收任何赋税、免费分配土地、允许自由开荒、朝廷提供种子等等消息，结果引来了大量的流民。以黔陬县为例，在没有进行宣传之前，平均每天被分配了土地定居下来的流民只有五户二十人左右，但是在宣传之后的这一个半月，平均每天要安置的流民达到了三百户一千人左右。现在黔陬官仓的粮食被当作口粮和种子分发，已经有三分之一被发放了出去。

昌阳、东牟等六县则只安排了总共三千户一万左右本来就有的流民，因为不与外郡接壤，所以从外郡引进流民没有任何进展。这些县令纷纷要求他们能够到边境诸县去引进流民。

荣皋有个很好的习惯就是满足别人合理的要求，昌阳周来等人的要求没什么不合理的地方，所以他很快就答应了这六个县令的要求。

传令兵迅速把荣皋的手令传到了各县县令手上。

应昌阳、东牟、牟平、黄县、嵫国、曲城六县令的要求，特对各县县令的评比做如下调整。

一、评比日期由六个月延长到一年，到大汉光和三年十二月初一进行。

二、允许各县到别的县去招收流民，但不允许招收本郡已定居的百姓。为了大量招收流民，允许使用官仓粮食，但不得使用官仓铜钱和布帛。

三、各县对流民的许诺必须张榜公布，同时报送太守府，不可欺民，否则重罚县令。

四、对于以家族迁入东莱的，各县必须将之送往黄县定居，不过该家族人口数加入上报各县，不算黄县的人口增长。

五、凡是名字是下列名字的人物，一律送往黄县。报送之前必须按名单之后所附文武分类对起进行考核，凡是准确报送一个，可抵一百个人口。

附的数张布帛上记载的是荣皋从手提中花了三天从《三国演义》、《中国通史》中一个个选出来的人物姓名和字以及特长介绍。众人早就见识了主公的神奇，对于这一份名单，也就轻松相信了荣皋编撰的什么神仙托梦的谎言。

毛玠在汇报完毕之后就又去巡查去了。荣皋命令他两个月一汇报，其余时候不是特别大的情况就以文书的方式向他汇报。

荣皋突然想到，如果流民涌入数量太多的话，人口压力过大，那么粮食的问题就会十分尖锐。此时，荣公在乐进一个曲骑兵的护卫下，带着一批民夫将那八万斤红薯送到了昌阳制成了种苗，由周来组织人手开始按荣皋的要求集中种植了下去。等到了七月上旬，按正常的常量，这些红薯可以产出两百万斤红薯；如果再组织栽培一次，到了十月中下旬，可以产出五千万斤红薯。留下一千万斤作种，还可供应一百完万人吃一个月。加上产的夏粮和秋粮，加上所有的储备，大概可以供应一百万人吃半年的。但会有多少流民到来呢？从目前的统计看，已经有超过二十万流民进入了东莱，有几个县的官仓已经放空了少数仓库。

毛玠的汇报文书每隔十天左右就会送来一封。

三月二十六，与北海国、安乐郡交界的地方，搭建了大量各县招收流民的棚子。

四月初七，黔陬县官仓粮食已经放空一半，黔陬县令正在紧急筹集粮食。

四月十六，昌阳县令周来利用自己和北海即墨等县令交往较深的条件，将招收流民的官员派到了北海过境内。目前，各县都已经知道了他的这种做法。纷纷效仿。

五月十五，不其县的流民招收官员带来了凉州的流民，该县官员竟然远赴凉州招收流民。

六月初一，黔陬县官仓已经放空，该县基本停止招收流民。

七月二十二，各县官仓相继放空，招收流民陷入停顿，但仍有超过二十万流民等待各县安置。

荣皋有点头晕了，目前各县已经接收的流民总共高大七十万人了，全郡人口已经高达一百万，粮食！需要粮食！大量的粮食。