近几日，苏墨有些烦恼，倒不是因为每天到县衙里诉冤告状的一些芝麻绿豆的小事，而是因为北城老百姓的生活问题。

时近三月，草长莺飞，再过些时日就该是春种的时节了，也是老百姓一年开始寄托希望的时候。只是，根据这段时日的调查，苏墨发现，北城存在着巨大的问题，其中特别是人口和土地问题尤为严重。

正向前几日县尉冯通所说的一般，北城位于北方，临近边境，金国兵犯，县里的富户乡绅早已带着家眷奴仆移民南方去了，而且是走的一干二净，其所引起的连锁反应也是相对的，一些原本生活富足的百姓也受其影响，开始向南方移民。

如此导致了北城县的人口大量减少，原本县里登记造册的有八千余户，人口三万一千余人，经此移民风波之后，已锐减不到四千户，人口一万三千人，这还只是苏墨叫下面刚刚统计出来的，据汇报，仍有部分百姓准备向南方居住，这让听到如此消息的苏墨很烦恼。

一个地方想要繁华，最开始就要有人，然后人口流通，产生货品买卖，人们才会富足起来，只是以目前北城的糟糕状况，境况已刻不容缓。

而土地方面更为严重，县里百分之六十的土地都是荒芜的，只有可怜不到百分之十五的土地有耕种的痕迹，而百分之六十的土地大部分都是归移民南方的富户乡绅所有，富户乡绅走后，土地相应的也就荒芜了，没有田契和官府的命令，老百姓又怎敢贸然前去耕种，所以，就造成了有田可种，但却不许种的尴尬局面。

苏墨这几天在筹划实行新的土地政策，新的土地政策将会对老百姓很有利，而且相应的还会刺激北城县的经济复苏，根据后世国家对农民的实行土地政策，再结合目前朝代的情况，苏墨脑中已有了初步的想法。

只是，目前最为紧迫的问题仍是人口问题，有再好的政策，有再多的土地，没有人来种，都是荒谬的，古代又没有种地的机械。

“公子，该吃饭了，吃完再想吧！”吕秀儿走进书房，看着正在皱眉思考，手中无意识挥动毛笔的苏墨，不由出声道。

苏墨回过神，无奈笑了笑，将毛笔挂于笔杆上，向站在一旁的吕秀儿招了招手，“来，给你家公子揉揉肩膀，这几天有些酸痛。”

吕秀儿咬着嘴唇听话地走到他身后，白嫩的一双小手放到肩上默默揉了起来。

苏墨舒服的呻吟出声，还别说，吕秀儿这一手按摩功夫真不赖，肩部的酸痛顿时得到解乏。苏墨不由闭眼身体靠后，头部枕到一处柔软，正在双肩揉动的双手立刻僵住不动。

苏墨不满催促道：“别停下，继续，继续。”

吕秀儿面色羞红，内心开始不安的跳动，忍住拂袖离去的想法，有些僵硬的双手继续揉动，只是接下来让她尴尬的是，你舒服就舒服吧，居然还还呻吟出声，只是你出声也就罢了，为什么脑袋还在人家的胸部乱动，吕秀儿前胸受袭，再也忍不住内心的平静，白嫩的脸上爬满红晕，连带着双手也轻微的颤抖起来。

苏墨不知身后人儿的情况，他现在舒服的快要睡过去了，这几日他都是熬夜到很晚，早晨又被很早叫起，然后处理到县衙里那些诉冤告状的案件，难得现在心情如此放松，脑袋枕在有些温热的柔软之上，不由自主的晃动。

就在这时，外面有人喊道：“秀儿姐姐，我哥没在书房么？”

苏墨一醒回过神来，听出是小丫头的声音，站起身道：“看来灵儿的肚子已经造反了，都找上门来了。”说着也不理吕秀儿的反应，向外走去。

吕秀儿咬着嘴唇，双眼幽怨地看着苏墨离去的背影，心中也不知再想什么。

在外面揪上不满的小丫头，苏墨向主厅走去。

到了主厅，其他人早已等待良久，苏墨抱歉笑了笑就宣布开饭。

大山仍是动筷速度最快的那个，也是吃的最多的那个，每次桌上一半的饭菜都会进入他的腹中，饭后，大山都会一脸满足的打着饱嗝，仿佛，跟着苏墨这个大哥做事，平时能够填饱肚子就是他生平最大的愿望。

但今日的大山显得有些不同，饭到一半时，大山突然停住筷子，脸色黯然的放下，不再吃饭，苏墨注意到了大山的异常，问道：“怎么了？大山，今天的菜不好吃么？”

大山勉强摆了个笑脸，“没有，今天的菜很好吃。”

苏墨又道：“好吃怎么突然就不吃了？”

大山低头不语，苏墨一奇，老实人居然也学会隐藏自己的心思了，虽然有些拙劣。

苏墨向灵儿使了个眼神，这鬼机灵耳濡目染之下早已明白他眼中的意思，会意之下，放下筷子，双手拽着大山的衣袖开始了磨人大法，结果自然是大山溃不成军，交代了。

“也不知道桃花那丫头饭还能不能吃饱饭了？”大山脸色黯然地道。

其他人一奇，“桃花？”

苏墨倒是知道，解释道：“是兴元府城外饥民营里的一个小女孩儿，”其他人点了点头。

苏墨忽地灵光一闪，兴元府？城外饥民营？无法吃饱饭的小女孩儿？一连串的词语在他脑中晃过，突地明白问题所在，这几日他一直在为北城里的人口锐减问题闹心，而大山突然的思念使他想到了那仍在兴元府东门外饥民营里滞留的几千饥民，而那几千饥民正好弥补北城县移走的百姓，想通之后，苏墨哈哈大笑，吓了其他人一跳。

苏墨也不理众人，匆匆吃了些饭，叫上大山回书房去了。

书房内，苏墨将自己的想法告诉大山，大山问出了一个比较憨的问题：那桃花是不是就不会饿肚子了？

苏墨点了点，大山憨笑，饭间的阴霾消失的无影无踪，老实人的情绪来的快，去的也快。

苏墨铺纸磨墨，写了一封书信，收信人是兴元府知府刘元；信的内容是可以收留饥民里的所有饥民，但因北城困难所致，求助刘元向北城提供这几千饥民到秋天的口粮，并且请求送上三百副兵甲与兵器。

苏墨相信刘元会答应的，当初刘元碍于司徒南的面子采纳他的建议，在城外建设饥民营收容由凤翔府、京兆府一带逃难到兴元府的饥民，只是初期问题不大，但以后几千饥民每天所消耗的粮食就是个巨大数字，刘元渴望甩掉这个累赘，现在苏墨肯接过，刘元肯定会乐意相送。

至于兵甲和兵器，苏墨都是按事实在信中所写，相信刘元会看在司徒南的面子上会应允的。

要这三百副兵甲，苏墨就是要在这即将落居到北城的几千饥民里挑选三百兵卒，武装之后好保护北城县。

嘱咐好大山，次日一早，大山和五护卫其中的三人快马加鞭的向兴元府赶去。

大山走后，苏墨又吩咐县尉冯通在城西校场搭建营帐，大小要容纳几千人上下，冯通领命后就下去准备去了，他虽好奇县太爷的举动，但前几日的情景仿佛仍在眼前，他现在有些怕上这位让人难伺候的县太爷了。