话说到了这一步，龚仲只得拿着那个方案回到自己的办公室。龚仲根本不可能知道董昕主任内心的想法。

龚仲想的是江南局绝大部分干部职工的利益，而董昕主任却是借着规范管理的幌子，真正的目的是想以收费为手段，将停放在正气园的车辆，尽可能地赶出去。他们二人的目的根本不一样，又怎么可能哪个说服哪个，心往一处想呢？

但董昕是龚仲的直接领导，龚仲是董昕主任下属。龚仲没有任何权力，也没有任何能力拒绝执行董昕的指示。

在机关里，下级服务上级的管理，这是铁的纪律，也是下属的天命。虽说同时对领导规定了一些纪律约束，但如果不涉及到违法违纪问题，这些纪律约束就往往形同虚设。

而在机关里，不可能时时会有违纪违法的事。官大一级压死人嘛，龚仲没有办法，只得屈服于董昕的权力之下。

很快，这个以龚仲为经手人，而实质是马志兵等人拟稿的《关于正气园停车管理办法的请示》，由董昕主任亲自送到了主管机关后勤保障中心工作的副局长洪继宗手上。

经过半个多小时的解释说明，洪继宗副局长在方案上亲笔批示：“原则上同意此方案，但要掌握好收费标准。请机关后勤保障中心商业主委员会，并根据周边小区停车收费情况定。”洪继宗副局长的这个指示，早就在董昕主任的意料之中。

洪继宗副局长是京都交流过来的干部，他对江南市的停车收费标准不清楚。但他还是考虑到了两地的差异，想到了收费标准这个重要的因素，因此特别指示要根据周边小区情况，与业主委员会商定。

只是洪继宗副局长错误地估计了董昕主任“好大喜功”的程度与处事的胆量，他的这个指示没有起到任何作用。董昕主任拿着这个经洪副局长批示的方案，喜滋滋地回到自己的办公室后，就立即用电话把龚仲叫了过去。

“龚主任，这个方案洪继宗副局长已批准同意了，现在可以正式发布实施了。还是辛苦你一下，你立即在oa上办理一下，以正式文件发布实施。这个方案的电子版，你可找曹婷婷帮忙，他那里存有底稿。”

董昕主任没有作过多的解释，直接命令龚仲道，并将经洪副局长批准的呈批件递给龚仲。

龚仲从董昕主任手里接过那个以自己名义草拟上报的呈批件，将洪继宗副局长的批示认真地看了二遍。

他立即感觉到了其中存在的问题，那就是董昕主任他们没有认真落实局领导的指示。具体表现在二个方面，一是没有周边小区的调查情况，二是没有业主委员会的意见。至于其中是否还有其他问题，龚仲一时之间也没有想得那么周全。

龚仲感觉到了问题的严重性，觉得不管是从单位利益出发，还是从关心干部职工利益考虑，就是站在董昕个人角度，都应该提醒一下董昕主任。但龚仲想到上报之前的争议，他知道如果现在自己再提出什么异议，董昕主任并不一定能理解自己，甚至可能还会对自己有意见。

但自己凭良心办事就行了，问心无愧就行了，至于最后结果如何龚仲并不在意。

龚仲调整了一下思路，以最诚恳的语气说道：“董主任，我感觉到现在发布这个方案有些不妥。”因为感觉到问题的严重性，龚仲没有转什么弯子，直接提出了自己的不同意见。

“有什么不妥？”董昕主任一听龚仲这样说，他就有些不高兴了。董昕主任抬起头来，脸色慢慢变得严肃起来，以质问的语气问道。该方案已经局领导批准了，所有程序都到位了，现在只差在oa上发布实施了，能有什么不妥的？

董昕主任的这种反应，早就在龚仲的意料之中。龚仲没有在意什么，只要自己没有坏心，正常的工作矛盾是难免的。

他进一步解释道：“第一，局领导批示要我们对周边小区停车收费情况进行调查，别人收费的具体标准是什么？第二，局领导指示要我们与业主委员会商定，我们与业主委员会商量的意见是什么？从现有材料中看不到我们落实局领导批示的情况。”

龚仲没有待董昕主任说什么，立即又接着说道：“还有一点，据我所知，收取车辆停车费用，必须要到当地物价部门办理收费许手续，如果没有获得许可就收取费用属于乱收费行为。我不知道物业公司是否已办妥了这些手续。”

龚仲一口气把这些话说出来后，心里仿佛轻松多了。反正要说的都说出来了，不管董昕主任是否尊重自己的意见，他都问心无愧了。

其实龚仲还有最重要的一点没有说出来，那就是江南局那大多数没有车位的干部职工对这种做法是否理解？

现在别的单位都在想方设法为职工谋取福利，而董昕主任他们却将眼睛盯在职工身上，要向职工收取相当于五星级宾馆的高额停车费用。

董昕主任的这种不人性化的行为，又怎么能够会得到江南局干部职工的理解与尊重？

“你怎么知道我没有去周边单位调查？你怎么知道我没有去与业主委员沟通？你怎么知道我没有去物价部门办理收费许可？”董昕主任阴沉着脸，连续反问了龚仲三个“你怎么知道”。

他秃道：“领导安排你做一点事情，你总是有这样那样的意见，我想不通你这是为什么？你就不能够干脆一点，痛快一点接受？这事就这样决定了！你马上去办理！有什么事情，我负责！”

话说到这个程度，龚仲已经没有再说话的余地了。他感觉到自己已经尽了一个下属应尽的义务，尽了一位职工应尽的责任，从良心上说对得起那些没有车位的干部职工了。

但龚仲不敢想象这个通知发出去后，会在江南局干部职工中产生什么样的影响。这个收费方案实施后，也许在一定程度上可以暂时缓解小区停车难问题，但这并不是解决问题的根本方法。

龚仲坐在自己的电脑前，冷静地考虑了一下。

顶着不发布是不行的，领导安排的事必须无条件执行，这是机关里铁的工作纪律。但以自己的名义发布出去，对自己的负面影响是难以避免的。

他思考了十多分钟后，决定在所发的通知上，加上一些说明性的东西，将这个停车收费方案的来龙去脉说清楚。这样做不违反规定，又可以让部分人明白事情的真相。

就这样，龚仲在局自动化办公系统上，以自己的名义发布了标题为《关于实施正气园停车管理办法的通知》，而将马志兵他们草拟的《正气园停车管理办法》作为这个通知的附件。

龚仲在通知中这样写道：“为了加强正气园车辆停放管理，维护江南局干部职工的合法权益，江南正气物业管理有限公司草拟了《正气园车辆管理办法》，经机关后勤保障中心与业主委员会商定，并报局领导批准，现予发布执行。”

通知发布后不久，龚仲的电话就不停地响了起来。

有咨询情况的，有提出反对意见的，有表示愤慨的，有严厉质问是谁决定的，有提出要查看收费依据的，甚至还有发脾气骂人的，说要去物价部门告状的……

面对种种责难声音，龚仲并没有因为董昕主任的不尊重自己，而将责任直接推脱到他们的身上。龚仲既要维护单位的形象，但也没有愚蠢到将责任揽到自己身上。他只能委婉地解释说“这是集体的决定”外，其他的话也就不好多说什么了。

通知发布后没有几天，龚仲担心的事情终于发生了。

有人打电话到物价部门举报，说江南正气物业管理有限公司没有物价部门的收费许可证，就擅自向业主收取高额停车费用；

有的老同志不停地打电话质问赵一局长，质问这个高得没有边的收费是哪个决定的；

还有的老同志直接找到了赵一局长的办公室，当面质问赵一局长，为什么在正气园车位紧张的情况下，局党组不想办法解决问题，反而向干部职工收到相当五星级宾馆的停车费用？

对于江南局停车难问题，赵一局长早就从各方面听到了不少非议。

赵一局长是一个追究完美的人，对自己要求也非常严格。江南局整体搬迁，是他上位后最重要的政绩之一，他绝对不允许在这件事情上出现污点。

因此听到这些非议之时，赵一局长感觉非常气愤。当时建设车位时，赵一局长是完全尊重了干部职工的意见的，大家申请购多少车位，正气园就建设了多少车位。而且当时规划也不象现在这样，对于车位建设有严格的比率规定。

没想到形势发展这样快，没有二年，江南局那些没有车位的干部职工也购买了小车，使正气园一下子发生了停车难问题。

本来这是形势发展的必然现象，大家应该有一个正确的认识，用正常的心态对待这种局面。

但江南局部分干部职工不仅不反思自己，反而将责任全部推在自己身上，赵一局长每每想到这些，听到这些非议就非常气愤。

在他发了几次大火后，江南局包括其他局党组成员，再也没有一个敢在他面前议论这个问题了，江南局停车难问题也就成了江南局的绝对禁忌。